加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保實(shí)現保值增值，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。新形勢下加強國有資產(chǎn)管理，應著(zhù)重抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。
　　強化預算控制。預算單位應確立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)配置標準，認真分析存量資產(chǎn)信息，明確各類(lèi)資產(chǎn)需求的性質(zhì)與數量，合理設置預算項目，準確反映各類(lèi)資產(chǎn)的來(lái)源與去向；優(yōu)化資產(chǎn)購置、使用、維護與處置的明細預算，既避免資產(chǎn)投入過(guò)多而導致資產(chǎn)閑置、貶值或浪費，又避免資產(chǎn)投入不足而影響組織或部門(mén)的正常運行。建立健全預算管理機制，實(shí)現國有資產(chǎn)價(jià)值的優(yōu)化配置與轉移，確保預算目標的順利與完整實(shí)現。相關(guān)機構或部門(mén)在購置資產(chǎn)時(shí)，財務(wù)部門(mén)必須嚴格比照相關(guān)預算進(jìn)行認真審核，并簽字確認符合預算的購置項目，以維護預算的嚴肅性、權威性與穩定性；對于那些因工作流程、任務(wù)結構或組織單元發(fā)生變化而確需調整預算的資產(chǎn)購置項目，按照相關(guān)規定程序進(jìn)行申報，報批后方能實(shí)施資產(chǎn)購置。
　　嚴格管理程序。相關(guān)部門(mén)應遵循“確定購置計劃，編制明細預算，按權限審批，按規定購置”的程序，嚴格執行資本性支出預算與資產(chǎn)編配限額標準，對那些超出資產(chǎn)編配限額標準或未列入預算的國有資產(chǎn)項目一律不予批準；財務(wù)部門(mén)應認真核實(shí)資產(chǎn)存量，加強事前審查與監督，嚴格把好資產(chǎn)購置資金的支付關(guān)、結算關(guān)與報銷(xiāo)關(guān)。將各類(lèi)國有資產(chǎn)的日常使用與維護費用統一納入預算管理，依照“論證、預算、申報、審批、實(shí)施”的程序進(jìn)行辦理，對相關(guān)預算的執行情況進(jìn)行監督、控制與反饋，以確保資產(chǎn)的充分使用并發(fā)揮最大效用；建立有效的資產(chǎn)管理信息系統與財務(wù)管理信息系統，對資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控與科學(xué)分析，以有效調配與組合資產(chǎn)，實(shí)現資產(chǎn)結構的優(yōu)化配置。對于各類(lèi)國有資產(chǎn)的處置，依照“相關(guān)部門(mén)提出計劃，財務(wù)部門(mén)審核，上級部門(mén)審定，批準后實(shí)施”的程序進(jìn)行辦理。特別需要說(shuō)明的是，在資產(chǎn)處置過(guò)程中，必須高度重視資產(chǎn)評估，并切實(shí)構筑防火墻，以防止資產(chǎn)流失。例如，對于大額資產(chǎn)或特殊資產(chǎn)進(jìn)行處置，必須加強信息披露或進(jìn)行公示；對于資產(chǎn)處置收益，由財務(wù)部門(mén)實(shí)行統一收繳；對于資產(chǎn)轉讓?zhuān)�一般通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)進(jìn)行運作。
　　完善績(jì)效評價(jià)。國有資產(chǎn)管理是否實(shí)現了資產(chǎn)結構的優(yōu)化配置并明顯提升了資產(chǎn)使用效益，需要通過(guò)科學(xué)的績(jì)效評價(jià)體系進(jìn)行評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)體系的指標設計要求科學(xué)、完整、明晰、有效，并切實(shí)考慮不同資產(chǎn)管理組織在所處行業(yè)、地區、生命周期及組織屬性等方面的差異，適時(shí)進(jìn)行調整，采取“先試點(diǎn)、后推廣” 的方式逐步完善與優(yōu)化�？�(jì)效評價(jià)的重點(diǎn)包括：國有資產(chǎn)是否是以最低的成本或在能夠接受的成本范圍之內獲得的，即所謂是否“經(jīng)濟”；是否得到了充分有效的利用，即所謂是否有“效率”；使用是否達到了預期目標，即所謂是否有“效果”；使用是否貢獻了足夠的價(jià)值，即所謂是否有“效益”；等等。應本著(zhù)以評促改的原則，將績(jì)效評價(jià)結果與改善國有資產(chǎn)管理緊密聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)資產(chǎn)占有單位或部門(mén)節約經(jīng)費開(kāi)支，降低管理成本，科學(xué)調配與組合資產(chǎn)，實(shí)現資產(chǎn)的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。同時(shí)，本著(zhù)以改促建的原則，堅持“誰(shuí)使用誰(shuí)管理，誰(shuí)管理誰(shuí)負責”，將績(jì)效評價(jià)結果與單位或部門(mén)管理團隊的考核進(jìn)行掛鉤，建立科學(xué)有效的資產(chǎn)管理激勵與責任機制，促進(jìn)相關(guān)單位或部門(mén)不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。