穩菜價(jià)要打“組合拳”
2010-11-25   作者:杜海濤  來(lái)源:人民日報
 
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  近日,國務(wù)院出臺16項措施,穩定消費品價(jià)格總水平,保障群眾基本生活?匚飪r(jià)、防通脹成為各級政府的頭等大事。
  為控制菜價(jià)上漲,11月10日起,福州市推出政府指導價(jià),對大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等當地市場(chǎng)4種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”。次日,該市主要超市蔬菜價(jià)格應聲而落,4種大路菜的降價(jià)幅度達15%―50%左右,全部降至政府指導價(jià)之下。此舉效果雖立竿見(jiàn)影,但也引起了不少爭議。
  據說(shuō),實(shí)施“限價(jià)令”,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而,專(zhuān)家指出,此輪農產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復雜:既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應減量等原因,也有農資漲價(jià)、成本增加等因素,水、電、油等基本能源價(jià)格調整,也必然會(huì )推動(dòng)菜價(jià)上升……而著(zhù)眼于供應鏈末端的“限價(jià)令”,雖然能在短時(shí)間內迅速控制漲價(jià),但這種以行政力量限制價(jià)格的調控手段,其負面影響值得關(guān)注。
  事實(shí)上,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià),卻不能限制菜農、菜販和超市的經(jīng)營(yíng)行為。菜農、菜販不會(huì )賠本賺吆喝,當商家因限價(jià)導致利潤減小甚至無(wú)利可圖時(shí),必然會(huì )想方設法壓低采購價(jià)格,進(jìn)而擠占菜農利益,最終影響菜農生產(chǎn)積極性。一旦菜農認為種菜不掙錢(qián),必然會(huì )少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農的利益,更是蔬菜供給的安全和全社會(huì )的穩定。
  跟工業(yè)品相比,我國農產(chǎn)品價(jià)格長(cháng)期以來(lái)處于被低估的地位,農民勞作一年,收益十分微薄。有測算,菜農得到的地頭收購價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右,實(shí)際利潤就更少。作為一種公平的市場(chǎng)補償,農產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲,有利于保護菜農種植積極性、增加市場(chǎng)供應,從而形成良性循環(huán)。反過(guò)來(lái)說(shuō),所謂“菜賤傷農”,一旦因限價(jià)造成蔬菜供應量減少,就會(huì )形成新的漲價(jià),這就違背了調控的初衷,適得其反。
  菜價(jià)連漲,政府不能坐視不管,但除了限價(jià),政府調控市場(chǎng)的手段還有很多,包括加大市場(chǎng)供應、加強市場(chǎng)監管、抑制投機需求等,其總的思路應該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如,投入儲備蔬菜增加市場(chǎng)供應,給予低收入消費者發(fā)放菜價(jià)補貼,給予菜農、菜販、超市一定的稅費優(yōu)惠或者補貼等。同時(shí),對進(jìn)入到農產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅決打擊,減少投機因素對菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農、菜販、商家、消費者等多方面的利益,調控才有持久效果。如果不尊重市場(chǎng)規律,一味限制市價(jià),一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本,就會(huì )擾亂“生產(chǎn)—流通—銷(xiāo)售”整個(gè)鏈條,帶來(lái)潛在風(fēng)險。
  穩定菜價(jià),保障供給是關(guān)鍵,調控需要“組合拳”。國務(wù)院16項穩定市場(chǎng)價(jià)格的措施中,第一項就是大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),增加蔬菜供應。有關(guān)方面應按照中央部署,將扶持農業(yè)生產(chǎn)的各項措施進(jìn)一步落到實(shí)處,最大程度減輕農民負擔,降低生產(chǎn)成本,穩定蔬菜生產(chǎn),確保市場(chǎng)供應。同時(shí),繼續發(fā)揮綠色通道的作用,減少蔬菜在運輸、配送環(huán)節的物流成本,降低流通費用。此外,還要嚴格市場(chǎng)監管,嚴防游資炒作。只有打好了“組合拳”,調控菜價(jià)這場(chǎng)“硬仗”才能取得真正成效。
  近日,國務(wù)院出臺16項措施,穩定消費品價(jià)格總水平,保障群眾基本生活?匚飪r(jià)、防通脹成為各級政府的頭等大事。
  為控制菜價(jià)上漲,11月10日起,福州市推出政府指導價(jià),對大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等當地市場(chǎng)4種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”。次日,該市主要超市蔬菜價(jià)格應聲而落,4種大路菜的降價(jià)幅度達15%―50%左右,全部降至政府指導價(jià)之下。此舉效果雖立竿見(jiàn)影,但也引起了不少爭議。
  據說(shuō),實(shí)施“限價(jià)令”,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而,專(zhuān)家指出,此輪農產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復雜:既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應減量等原因,也有農資漲價(jià)、成本增加等因素,水、電、油等基本能源價(jià)格調整,也必然會(huì )推動(dòng)菜價(jià)上升……而著(zhù)眼于供應鏈末端的“限價(jià)令”,雖然能在短時(shí)間內迅速控制漲價(jià),但這種以行政力量限制價(jià)格的調控手段,其負面影響值得關(guān)注。
  事實(shí)上,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià),卻不能限制菜農、菜販和超市的經(jīng)營(yíng)行為。菜農、菜販不會(huì )賠本賺吆喝,當商家因限價(jià)導致利潤減小甚至無(wú)利可圖時(shí),必然會(huì )想方設法壓低采購價(jià)格,進(jìn)而擠占菜農利益,最終影響菜農生產(chǎn)積極性。一旦菜農認為種菜不掙錢(qián),必然會(huì )少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農的利益,更是蔬菜供給的安全和全社會(huì )的穩定。
  跟工業(yè)品相比,我國農產(chǎn)品價(jià)格長(cháng)期以來(lái)處于被低估的地位,農民勞作一年,收益十分微薄。有測算,菜農得到的地頭收購價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右,實(shí)際利潤就更少。作為一種公平的市場(chǎng)補償,農產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲,有利于保護菜農種植積極性、增加市場(chǎng)供應,從而形成良性循環(huán)。反過(guò)來(lái)說(shuō),所謂“菜賤傷農”,一旦因限價(jià)造成蔬菜供應量減少,就會(huì )形成新的漲價(jià),這就違背了調控的初衷,適得其反。
  菜價(jià)連漲,政府不能坐視不管,但除了限價(jià),政府調控市場(chǎng)的手段還有很多,包括加大市場(chǎng)供應、加強市場(chǎng)監管、抑制投機需求等,其總的思路應該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如,投入儲備蔬菜增加市場(chǎng)供應,給予低收入消費者發(fā)放菜價(jià)補貼,給予菜農、菜販、超市一定的稅費優(yōu)惠或者補貼等。同時(shí),對進(jìn)入到農產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅決打擊,減少投機因素對菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農、菜販、商家、消費者等多方面的利益,調控才有持久效果。如果不尊重市場(chǎng)規律,一味限制市價(jià),一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本,就會(huì )擾亂“生產(chǎn)—流通—銷(xiāo)售”整個(gè)鏈條,帶來(lái)潛在風(fēng)險。
  穩定菜價(jià),保障供給是關(guān)鍵,調控需要“組合拳”。國務(wù)院16項穩定市場(chǎng)價(jià)格的措施中,第一項就是大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),增加蔬菜供應。有關(guān)方面應按照中央部署,將扶持農業(yè)生產(chǎn)的各項措施進(jìn)一步落到實(shí)處,最大程度減輕農民負擔,降低生產(chǎn)成本,穩定蔬菜生產(chǎn),確保市場(chǎng)供應。同時(shí),繼續發(fā)揮綠色通道的作用,減少蔬菜在運輸、配送環(huán)節的物流成本,降低流通費用。此外,還要嚴格市場(chǎng)監管,嚴防游資炒作。只有打好了“組合拳”,調控菜價(jià)這場(chǎng)“硬仗”才能取得真正成效。

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