日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，推出16條穩定物價(jià)的政策措施�？傮w看來(lái)，“國十六條”在抑制通貨膨脹方面的基本思路就是要確保農產(chǎn)品等生活必需品的價(jià)格穩定，而采取的辦法涉及到增加有效供給、打壓投機、降低流通成本等方面�！皣鶙l”的出臺表明了中央要堅決穩定物價(jià)的決心。
但是，面對現階段出現的通貨膨脹勢頭，不能夠簡(jiǎn)單地“抑制”。目前國內出現新一輪通貨膨脹的背后有其復雜的原因。為了抑制通貨膨脹，適度緊縮銀根是十分必要的，今年以來(lái)央行除了多次上調商業(yè)銀行存款準備金率外，還從2010年10月20日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，為國際金融危機爆發(fā)后首次上調利率。不過(guò)，抑制通脹也并非意味著(zhù)在貨幣政策上一“緊”就靈。事實(shí)上，前段時(shí)間之所以要實(shí)行適當寬松的貨幣政策，出發(fā)點(diǎn)還是為了應對國際金融危機的壓力。目前來(lái)看，還不能夠輕言國際金融危機已經(jīng)成為過(guò)去式，世界經(jīng)濟二次探底的可能性也并未從根本上消除。在此背景下，如果貨幣政策過(guò)緊，無(wú)異于將“保增長(cháng)”的成果付之東流。果真如此，CPI未必能夠壓下來(lái)多少，而老百姓的錢(qián)包卻先要癟不少。
事實(shí)上，當前物價(jià)水平上漲既有其不合理的一面，也有其合理的一面。的確，過(guò)度發(fā)行貨幣、壟斷企業(yè)對價(jià)格的控制、流通環(huán)節加價(jià)過(guò)高、熱錢(qián)炒買(mǎi)炒賣(mài)等原因造成了CPI的不合理上漲。相反，礦產(chǎn)資源開(kāi)采成本加大、低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展成本增加等因素也形成了CPI上漲的合理一面。此外，還有一些因素對于CPI的“貢獻”具有不確定性，如貿易順差擴大通過(guò)外匯占款增加對CPI帶來(lái)的壓力就具有二重性：從帶動(dòng)國內就業(yè)來(lái)看，貿易順差對CPI的“貢獻”具有合理的一面，而從現階段過(guò)于粗放的對外貿易增長(cháng)方式來(lái)看，貿易順差對CPI的“貢獻”又有其不合理的一面。明白了上述道理，就應當知道現階段為抑制通貨膨脹而采取緊縮銀根政策應當做到有度才是，而對這個(gè)“度”的把握之所以有難度，就是因為在抑制CPI不合理上漲的同時(shí)，很可能將CPI的合理上漲也誤傷了，最終傷及整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的健康肌體。在抑制通貨膨脹的實(shí)際操作層面，誤傷的情況是很難完全避免的。
應當指出的是，在現在這輪消費價(jià)格上漲過(guò)程中，食品價(jià)格的上漲首當其沖。10月份，我國食品價(jià)格同比上漲10.1%，比同期CPI的上漲幅度還要高5.7個(gè)百分點(diǎn)之多。雖然是民以食為天，但對農產(chǎn)品價(jià)格的打壓卻必須慎之又慎。在本輪農產(chǎn)品上漲過(guò)程中，農產(chǎn)品流通環(huán)節加價(jià)因素過(guò)多,而化肥、農藥、柴油等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所做“貢獻”都比較大。對于前者，或許可以抑制一下，而對于后者，由于更多屬于輸入型的價(jià)格上漲，我們抑制起來(lái)也往往鞭長(cháng)莫及�？陀^(guān)上講，無(wú)論是“姜你軍”、“蒜你狠”，還是“糖高宗”、“豆你玩”，廣大農民在本輪農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)程中實(shí)際獲益并不多。因而，如果在抑制農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)程中過(guò)于急躁，手段過(guò)于簡(jiǎn)單，一旦板子打錯了，形成了谷賤傷農的被動(dòng)局面，很可能挫傷廣大農民的積極性。屆時(shí)，也有可能會(huì )形成國內農產(chǎn)品供不應求局面，而緩解這種壓力并不容易。
還有一些外部因素也對現階段通貨膨脹帶來(lái)不合理的“貢獻”，按理說(shuō)也該加以抑制，但從預期效果來(lái)看，很可能會(huì )事倍功半。既然不能隔山打牛，倒不如從自身做起，采取措施，將外部輸入的價(jià)格上漲壓力在國內逐步化解。依筆者之見(jiàn)，中國人民銀行行長(cháng)周小川的“池子論”實(shí)際上就是將外部壓力化解于國內的有效策略之一。
不難看出，為了將通貨膨脹對中國經(jīng)濟健康發(fā)展帶來(lái)的不利影響控制在最小范圍之內，采取措施對通貨膨脹積極加以抑制是必要的，但抑制的手段也不是萬(wàn)能的，還需要采取其他辦法來(lái)加以配合，一同應對通貨膨脹局面。
面對當前的通貨膨脹，除了要想辦法加以抑制之外，還有諸多選項可供選擇。例如，“國十六條”中不僅要求各地區要根據實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，增加對大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，而且也強調了要根據基本生活費用價(jià)格指數變動(dòng)情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，并且逐步提高基本養老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。有了上述措施，至少能夠保證對物價(jià)最為敏感的那部分低收入與無(wú)收入社會(huì )群體衣食無(wú)憂(yōu)，這也符合建設和諧社會(huì )的根本要求。
對于某些商品價(jià)格的上漲也不一定都要采取措施消除影響。事實(shí)上，一些商品價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響未必都是負面影響，因而不必急于“應對”。就資源性商品而言，在價(jià)格中適當體現出一定的稀缺性因素反而有利于節約資源，轉變現階段過(guò)于粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式。在這一過(guò)程中，盡管一些資源性商品有價(jià)格上漲的要求，但只要上漲有度，完全也可以再觀(guān)察一段時(shí)間后再考慮采取什么樣的措施。
面對著(zhù)近在咫尺的通貨膨脹，抑制手段并非唯一選項，因而一定要強調因勢利導。從這個(gè)意義上講，在現階段應對通脹局面的過(guò)程中，或抑制其蔓延勢頭，或控制其影響范圍，或趨利避害�？傊�，該怎么辦就怎么辦。