油企“集體違規”彰顯壟斷之痛
2010-11-26   作者:江德斌  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  據報道,國家發(fā)改委對違規高價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售柴油8家企業(yè)的公開(kāi)查處在市場(chǎng)上引發(fā)了連鎖反應,從24日起,為避免挨罰,地方煉油廠(chǎng)集體不再提供公開(kāi)報價(jià),柴油批發(fā)貿易轉入地下。值得關(guān)注的是,挨罰的企業(yè)不過(guò)是冰山一角,柴油批發(fā)市場(chǎng)正呈現出集體違規的怪象。
  發(fā)改委高調處罰違規售油的企業(yè),目的就是敲山震虎,讓油企收斂一些?墒,面對發(fā)改委的公開(kāi)懲罰,油企卻玩起了“潛伏”,轉入私下交易,真實(shí)批發(fā)價(jià)格仍然超出發(fā)改委的最高限價(jià)。而最為諷刺的則是,按照發(fā)改委規定的價(jià)格,貿易商根本買(mǎi)不到油。這一貌似荒誕的情景,實(shí)際上是宣告發(fā)改委干預油價(jià)失敗,油荒不會(huì )因拍死幾只“小蒼蠅”而終結,只要壟斷石油資源的“老虎”還在,油荒就隨時(shí)有可能爆發(fā)。
  我國的油價(jià)是受管制的壟斷價(jià)格,如果在石油期貨價(jià)格平穩時(shí)期,倒不會(huì )有太多問(wèn)題。但是,我國已嚴重依賴(lài)于進(jìn)口石油,卻沒(méi)有掌握石油定價(jià)權,當國際石油期貨波動(dòng)較大的時(shí)候,就會(huì )迅速傳導至國內;而當市場(chǎng)化的石油價(jià)格撞到壟斷的成品油價(jià)格之時(shí),就難免會(huì )引發(fā)沖突,壟斷油企基于利益考慮,必然會(huì )權衡得失,最終形成漲多跌少、漲快跌慢的局面。
  因此,油荒只是表面現象,真相是壟斷油企阻礙市場(chǎng),油價(jià)無(wú)法形成市場(chǎng)化價(jià)格,也就扭曲了市場(chǎng)供應,壟斷油企掌控著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈條,民企、消費者只能仰望鼻息,任其宰割。發(fā)改委的調查結果,也證明此前盛傳的“拉閘限電造成油荒”是謬論,真實(shí)的情況,就是壟斷油企仗著(zhù)優(yōu)勢地位,制造供應緊張氣氛,任意抬高批發(fā)價(jià)格,造成下游企業(yè)不堪重負,從而引發(fā)大面積的油荒。而在轉入私下交易之后,發(fā)改委將更加無(wú)力查處,僅憑行政手段,已經(jīng)無(wú)法徹底解決油荒了。
  近日,隨著(zhù)國際石油期貨下跌,國內柴油批發(fā)價(jià)也跟著(zhù)小幅下跌,而這一價(jià)格聯(lián)動(dòng),則表明國內油價(jià)與國際價(jià)格漸趨同步。但要想達到一致,就得打破壟斷局面,讓外資、民營(yíng)企業(yè)參與競爭,進(jìn)而形成市場(chǎng)化價(jià)格。打破壟斷油企的利益鏈條,將促使經(jīng)營(yíng)主體多元化,并能實(shí)現儲油于民的戰略目標,從而擺脫油荒困擾,讓消費者享受到競爭帶來(lái)的利益。

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