柴油定價(jià)約束名存實(shí)亡
2010-11-26   作者:止凡(湖南,職員)  來(lái)源:北京青年報
 
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  國家發(fā)改委對違規高價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售柴油的8家企業(yè)公開(kāi)查處在市場(chǎng)上引發(fā)了連鎖反應,為避免挨罰,地方煉廠(chǎng)集體不再提供公開(kāi)報價(jià),柴油批發(fā)貿易轉入地下。值得關(guān)注的是,上述挨罰的企業(yè)不過(guò)是冰山一角,柴油批發(fā)市場(chǎng)正呈現出集體違規的怪象!叭绻磭乙幎ǖ淖罡吲l(fā)價(jià)格去買(mǎi)柴油,根本買(mǎi)不到貨!
  眾所周知,油荒的本質(zhì)根本不是無(wú)油可賣(mài),經(jīng)驗告訴人們,每每國內遭遇油荒之時(shí),石油巨頭的成品油出口,反而總是呈現出暴增局面;油荒的本質(zhì)是價(jià)格荒,是市場(chǎng)價(jià)格讓壟斷者不滿(mǎn)意,不愿意批發(fā)出更多成品油給市場(chǎng)銷(xiāo)售。要是石油雙雄擁有自主定價(jià)權,在價(jià)格上不受限制,油荒本不會(huì )出現。
  初看上去,在制度設計上這似乎是一個(gè)頗為有效的平衡:石油巨頭以“保障國計民生”之名獲得合法壟斷地位,但是為了限制壟斷權利,國家對成品油價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。人造油荒逼宮的一再出現并且屢屢得逞,卻讓政府定價(jià)對于石油巨頭的制約失效,完全暴露在公眾面前。事實(shí)證明,在暗地進(jìn)行的柴油批發(fā)貿易中,價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費、一貨兩票或不開(kāi)發(fā)票等貓膩眾多,經(jīng)過(guò)交易者的做賬、走單等處理之后,監管部門(mén)很難搞清楚真實(shí)的成交價(jià)格。
  國內成品油批發(fā)業(yè)務(wù),皆被掌握于石油雙雄之手?刂婆l(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場(chǎng)零售油價(jià)的一個(gè)重要手段,更是同價(jià)格決策部門(mén)斡旋博弈的重要籌碼。柴油批發(fā)集體違規而且監管部門(mén)無(wú)從監管,這只能說(shuō)明政府定價(jià)的約束在市場(chǎng)中發(fā)揮不了應有的作用。
  壟斷機制越來(lái)越有力,定價(jià)機制越來(lái)越式微,被壟斷者以種種方式致使名存實(shí)亡,卻得不到有效監管,其結果必然是同時(shí)造就壟斷者的天堂和消費者的地獄。這就是油荒頻現背后一邊倒的博弈現實(shí)。
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