地方政府更應成"經(jīng)濟適用政府"
2010-11-26   作者:嚴輝文  來(lái)源:中國青年報
 
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  為了破解“黃泉路上收費高”的尷尬,浙江省寧波市北侖區做出了有益嘗試。當地的“經(jīng)濟適用墓”已名滿(mǎn)天下,不管存在著(zhù)多少爭議,仍然掩蓋不住更多人的羨慕和熱捧。(《中國青年報》11月25日)
  從經(jīng)濟適用房到經(jīng)濟適用墓,還有很多暫時(shí)沒(méi)用“經(jīng)濟適用”來(lái)修飾的教育、醫療、餐飲等諸多方面的民生需求,其實(shí)都集中于一個(gè)指歸:政府需要幫助百姓應對高價(jià)時(shí)代的民生難題。
  房?jì)r(jià)高企、物價(jià)大漲,甚至連“人都死不起”,這可能不是市場(chǎng)單方面的原因造成的,說(shuō)其背后存在著(zhù)一個(gè)社會(huì )綜合征,恐不為過(guò)。所以,現在我們要提科學(xué)發(fā)展、包容發(fā)展,要強調發(fā)展轉型。高價(jià)時(shí)代其實(shí)并不可怕,因為我們還有“轉型”這個(gè)法寶。所謂轉型,遠不只是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,也意味著(zhù)政府服務(wù)水平的大幅提升。一些民生服務(wù)項目?jì)r(jià)格高企,這固然不排除有市場(chǎng)的原因,但地方政府未必不存在管理水平和服務(wù)能力等方面的問(wèn)題與責任。
  以責任政府的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,很多市場(chǎng)病態(tài)其實(shí)也對應著(zhù)地方政府的瑕疵。比如,房?jì)r(jià)高企,在其背后必有地產(chǎn)市場(chǎng)管理的水平問(wèn)題,也有地方政府“企業(yè)化”的問(wèn)題,甚至還有地方政府各級官員個(gè)人腐敗的問(wèn)題摻雜其間。如果房?jì)r(jià)本身捆綁著(zhù)政府利益、官員政績(jì)沖動(dòng),甚至直接可以換算為某些腐敗官員的個(gè)人收益,那么,就是政府發(fā)出再多的文件、百姓有著(zhù)再強烈的呼聲,房?jì)r(jià)別說(shuō)千呼萬(wàn)喚也降不下來(lái),就是想讓購房者對開(kāi)發(fā)成本擁有一點(diǎn)點(diǎn)知情權,也不是一件容易的事情。而在房?jì)r(jià)高企的大勢面前,政府就算不遺余力地開(kāi)發(fā)出更多的“經(jīng)濟適用房”來(lái),于求解高價(jià)時(shí)代的諸多難題,仍然只能算杯水車(chē)薪。
  顯然,轉型時(shí)代也需要政府服務(wù)能力、治理水平的轉型。眼下最需要的是一個(gè)又一個(gè)“經(jīng)濟適用政府”:這樣的政府不會(huì )任由地方寶貴資源壟斷化,不會(huì )任由投機家把礦產(chǎn)隨便從地下掘起來(lái)又粗放地消耗掉;不會(huì )任憑耕地紅線(xiàn)和城市規劃失守,而房子越建越多,百姓越來(lái)越買(mǎi)不起。這樣的政府不會(huì )建設越來(lái)越豪華的樓堂館所,不會(huì )任憑官員坐騎越來(lái)越高檔,不會(huì )讓百姓覺(jué)得政府機關(guān)越來(lái)越望而生畏;不會(huì )放任資本走向無(wú)所畏懼,坐視老板拖欠工人工資,而是在體面勞動(dòng)和公平分配上更加敢作敢為。這樣的政府不會(huì )不自覺(jué)地淪為一個(gè)純官僚機構,不會(huì )無(wú)視民生困境,不會(huì )兩只眼睛只盯著(zhù)與官帽相輝映的政績(jì)工程。
  “經(jīng)濟適用政府”說(shuō)起來(lái)也不是什么新鮮詞語(yǔ),就是不與民爭利為民造福的政府;就是精干廉潔、高效實(shí)用的政府;就是官員政績(jì)越來(lái)越與轄區居民的福祉緊緊相聯(lián)的政府;就是有心思有智慧有能力解決民生難題和發(fā)展難題的政府。
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