最近,不少地方又開(kāi)始拉閘限電。一些企業(yè)不得不開(kāi)三停四。甚至老百姓生活用電都無(wú)法保障,不得不隔三岔五地點(diǎn)起蠟燭。
與以往不同的是,這次拉閘限電并非電不夠用,而是不讓用——些地方為了完成節能減排任務(wù),倒推出用電指標,而人為限制用電的結果。
節能減排是為了實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,其根本目的還是為了發(fā)展,而絕對不是限制發(fā)展。因此,實(shí)現節能減排最根本的手段是要靠轉變發(fā)展方式,靠調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,靠技術(shù)進(jìn)步和全民的節能意識的提高來(lái)實(shí)現。為了節能而干脆不讓用能,為了實(shí)現目標,干脆限制企業(yè)正常用電和居民生活用電,這是典型的因噎廢食之舉。如果我們的節能減排目標靠這樣的手段來(lái)實(shí)現,不僅失去意義,也失去了人心。
比如,一些限電地區的企業(yè),為了維持正常生產(chǎn)只能紛紛購進(jìn)或租賃柴油發(fā)電設備自行發(fā)電。而柴油發(fā)電機多了又加劇了柴油緊張,企業(yè)苦不堪言不說(shuō),從全局角度,節了電卻浪費了同樣寶貴的油,污染也不降反升。
道理如此簡(jiǎn)單,筆者相信,有關(guān)地方的行政長(cháng)官們絕對沒(méi)有糊涂到搞不清的地步。那么,他們?yōu)樯哆要這樣做?深挖一下背后的思想根源,還是錯位的政績(jì)觀(guān)在作怪。
錯位的政績(jì)觀(guān)讓這些官員們把自己的位子看得高于一切。我們知道,對于“十一五”節能減排目標,不少地方是把它作為一項一票否決的剛性指標下達的。這就意味著(zhù)如果完不成,就會(huì )直接影響到官員的政績(jì)甚至威脅到自己的位子。因此,這一目標在這些官員眼里就成為和自己政績(jì)緊密相連的數字,只要數字能如期實(shí)現,哪怕只是短期內的“實(shí)現”,能應付差事、保住政績(jì)和自己的位子就萬(wàn)事大吉。至于數字背后的意義早已變得不那么重要。
其實(shí),類(lèi)似的“上有政策、下有對策”的做法并非只存在于節能減排這一個(gè)領(lǐng)域。比如,為了在特定的敏感時(shí)期內壓煤礦事故,不是在安全生產(chǎn)上做文章,而是干脆責令區域內的煤礦停產(chǎn)。類(lèi)似的糊弄上面政策的“對策”的屢屢出現,究其根源就是我們的某些官員們眼睛只會(huì )盯著(zhù)上面,只會(huì )對上負責。只要讓上級領(lǐng)導滿(mǎn)意,哪怕是糊弄到滿(mǎn)意也行。至于下面是否滿(mǎn)意,老百姓為此是否要點(diǎn)蠟燭、爬樓梯,企業(yè)是否會(huì )增大成本,那就不是他們考慮的事情了。
心里只裝著(zhù)上級而沒(méi)有裝著(zhù)百姓,根子出在干部評價(jià)體系上。一位先哲曾經(jīng)說(shuō)過(guò),靠不道德的手段達到的結果,本身也不可能是好的。因此,我們在考核下級時(shí),就不能只問(wèn)結果,不問(wèn)過(guò)程。比如節能減排,我們既要看這個(gè)地區的能耗指標下降了多少,更要看它是怎樣下降的,數字是否真實(shí)可靠,是否經(jīng)得起時(shí)間檢驗。只有這樣,節能減排才能真正落到實(shí)處,并真正造福社會(huì )、造福百姓、造福未來(lái),類(lèi)似為了節能指標而讓百姓點(diǎn)蠟的做法才能從根本上避免。