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2010-11-29 作者:朱偉一(中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所兼職教授) 來(lái)源:上海證券報
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雨欲退,云不放,海欲進(jìn),江不讓。2010已步入歲尾,但金融危機仍在肆虐。歐元區剛剛緩解了希臘主權債務(wù)危機,驚魂未定,愛(ài)爾蘭又告危急。12月21日,愛(ài)爾蘭正式向歐元區和國際社會(huì )求助。而國際貨幣基金組織和歐元區早就迫不及待地要救助愛(ài)爾蘭了。希臘債務(wù)危機之后,歐盟專(zhuān)門(mén)撥出4400億歐元(合6040億美元)的救助基金,5至6天就能迅速調集資金,聽(tīng)起來(lái)很有“急赴河陽(yáng)役,尤得備晨炊”的意思。歐元區之外的英國也非常踴躍,隨時(shí)準備效命。一方有難,八方支援。歐洲國家這樣的親愛(ài)精誠,不能不讓人感動(dòng)。 不過(guò),歐洲國家急于幫助愛(ài)爾蘭,主要還是為了搶建防火隔離帶,像隔離非典那樣嚴防死守,以免危機迅速蔓延。希臘危機,德國等國最終提供了1100億歐元(合1500億美元),幫助希臘穩住陣腳。但危機之初,法、德兩國議而不決,拖得太久,結果形勢更加惡化,投資者更加恐慌,希臘發(fā)行債券的成本一路提升。明白了利害關(guān)系,所以這次德國不再猶豫。因為下面還有葡萄牙和西班牙。西班牙是葡萄牙最大的債權國,如果葡萄牙一倒,西班牙也就岌岌可危了。 因此,為了自保,歐元區國家必須奮力救災,而以歐洲國家為主導的國際貨幣基金組織自然不能袖手旁觀(guān)。英國何以也如此積極呢?據國際結算銀行披露,英、德是愛(ài)爾蘭最大債權國,債務(wù)金額分別為1490億美元和1390億美元;始姨K格蘭銀行是愛(ài)爾蘭銀行的大債主。如果愛(ài)爾蘭銀行倒閉,英、德的銀行系統也會(huì )面臨威脅,兩國還得拿錢(qián),只不過(guò)是換成救助自己國內的銀行而已。英、德兩國援手愛(ài)爾蘭也是防線(xiàn)前推。 愛(ài)爾蘭銀行危如累卵,但接連數周,愛(ài)爾蘭就是不愿接受外援,說(shuō)是寄希望于特別信貸額度,而非救助資金。其實(shí)是在討價(jià)還價(jià),既要借錢(qián),但又不接受債權人的要求。愛(ài)爾蘭的債務(wù)危機告訴我們:中國當美國的債權國不好當,英國和德國當小國的債權國也不好當。 愛(ài)爾蘭氣候濕潤,到處綠草如茵,郁郁蔥蔥,有“碧玉島”之稱(chēng),適合植物生產(chǎn)。所以愛(ài)爾蘭一直是個(gè)農業(yè)國家,只是愛(ài)爾蘭人愛(ài)唱歌、愛(ài)跳舞、愛(ài)喝酒,沒(méi)有多少時(shí)間照料莊稼,高產(chǎn)且種起來(lái)不太費事的土豆遂成了主要作物。1845年和1849年之間,愛(ài)爾蘭鬧過(guò)一次土豆荒,100萬(wàn)人餓死,100萬(wàn)人移民美國?蓯(ài)爾蘭人偏要辦金融,而且一度勢頭很猛,被稱(chēng)作是“凱爾特之虎”(愛(ài)爾蘭原住民為“凱爾特人”(Celt))。愛(ài)爾蘭還辦了個(gè)都柏林國際金融服務(wù)中心,一度也非常成功,吸引了很多外商。這個(gè)金融服務(wù)中心主要靠低稅吸引外國企業(yè);愛(ài)爾蘭公司稅低達12.5%,有些公司只需支付10%的公司稅。2005年至2009年,在愛(ài)爾蘭的外商直接投資中,美國企業(yè)占80%,法、德企業(yè)只占4%。這些企業(yè)皆是為避稅而來(lái)。 金融服務(wù)業(yè)也帶動(dòng)了房地產(chǎn),政府、企業(yè)、開(kāi)發(fā)商和土地所有人都欲罷不能。資本市場(chǎng)本是個(gè)玩弄人的地方,不僅玩弄別人的感情,而且玩弄別人的財產(chǎn)——當然,弄得不好,也被別人玩弄。愛(ài)爾蘭人顯然不擅此道。這次債務(wù)危機的直接導火索,便是房地產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰。按照歐元區的規定,預算赤字不能超過(guò)國內生產(chǎn)總值的3%。但愛(ài)爾蘭遠超此規定。預計到今年底,愛(ài)爾蘭預算赤字將占到國內生產(chǎn)總值的32%。按照理想的設計,到2014年,愛(ài)爾蘭的預算赤字與國內生產(chǎn)總值的比例要減少到3%,可謂任重道遠。 愛(ài)爾蘭欲脫離危機,需要500億至900億歐元,合1090至1220億美元,有人說(shuō)需要1000億歐元。為了還債,為了讓債權人放心,愛(ài)爾蘭已表示將開(kāi)源節流:一是削減開(kāi)支,二是增加稅收。但有人認為,上述兩條仍然是治表不治里。如此,則愛(ài)爾蘭的現有債權人就非得理發(fā)不可了。所謂理發(fā)(haircut),是資本市場(chǎng)的行話(huà)(也可以說(shuō)是黑話(huà)),中文譯為“削價(jià)計算”,意為根據證券或債權的市場(chǎng)風(fēng)險,重新給證券或債權估值。簡(jiǎn)單說(shuō),就是割肉的意思。從公平的角度說(shuō),債權人也應出點(diǎn)血,不能將債務(wù)轉給納稅人。從可行性角度說(shuō),迪拜的天文債務(wù)也已重組。 “人散后,一勾彎月淡如水!笔廊舜蠖嘀孕南M,浩劫之后,一切恢復常態(tài)。但現實(shí)情況無(wú)此詩(shī)意。不過(guò)無(wú)論如何,我們所經(jīng)歷的這場(chǎng)金融危機還沒(méi)有結束,金融危機仍然處在現在進(jìn)行時(shí),歐洲形勢不妙,美國也不妙。美國前總審計長(cháng)戴維·沃克公開(kāi)表示,美國情況比英國還糟,比愛(ài)爾蘭還糟。1929年的經(jīng)濟危機最終把世界推向第二次世界大戰,至少是經(jīng)濟危機隨第二次世界大戰的開(kāi)始而結束。這次金融危機會(huì )把世界引向何方,仍然是個(gè)未知數。但我們知道,華爾街那些金融巨頭已攜帶熱錢(qián)移師新興經(jīng)濟市場(chǎng),只要熱錢(qián)還在全球快速進(jìn)進(jìn)出出,世界便無(wú)寧日。
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