價(jià)格管制不能總是傷及底層
2010-11-29   作者:童大煥  來(lái)源:搜狐博客
 
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  童大煥

  是貨幣超發(fā),還是農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)猛?關(guān)于居民消費價(jià)格指數(CPI)大幅上揚的紛爭,一時(shí)間把農業(yè)部和工信部推上了風(fēng)口浪尖。工信部把包括大宗原材料在內的物價(jià)整體上漲歸因于農產(chǎn)品漲價(jià)的帶動(dòng),而農業(yè)部在11月25日 發(fā)布的一份調研報告則用數據反駁了工信部,稱(chēng)多數農產(chǎn)品價(jià)格漲幅遠低于化肥、種子、土地和勞動(dòng)力成本的漲幅,農業(yè)部更愿意用“流動(dòng)性過(guò)!、“人民幣升值”和“熱錢(qián)流入”等詞匯解釋國內通脹超預期的現象。(2010年11月27日 《華夏時(shí)報》)
  此前,國家多部委也對此番農產(chǎn)品價(jià)格上漲問(wèn)題產(chǎn)生了爭議。國家發(fā)改委11月24日 發(fā)文稱(chēng),種種跡象表明,游資炒作和不法經(jīng)營(yíng)者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關(guān)商品價(jià)格,是農產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接推手。而農業(yè)部官員表示,炒作不是農產(chǎn)品價(jià)格上漲主因,國家統計局總經(jīng)濟師則認為農產(chǎn)品不具有投資品的特性。
  盡管政府部門(mén)的各路“專(zhuān)家會(huì )診”還沒(méi)有對此番農產(chǎn)品價(jià)格上漲的“病因”達成一致意見(jiàn),但各地針對農產(chǎn)品價(jià)格的行政打壓措施已經(jīng)全面展開(kāi),并且很多地方的農產(chǎn)品價(jià)格應聲而落。
  這不免令人擔心:在病因未明的情況下匆忙采取的治療方案,會(huì )不會(huì )帶來(lái)更大的副作用?這樣的擔心絕非多余。
  一方面,不恰當的價(jià)格管制有一個(gè)相當明顯的副作用:因為它違背經(jīng)濟規律,人為扭曲了價(jià)值規律和市場(chǎng)調節關(guān)系,使市場(chǎng)的自主、自動(dòng)調節功能部分失效,從而使每一次價(jià)格干預都成為價(jià)格反彈的伏筆和前兆。就以當前的農產(chǎn)品漲價(jià)為例。國內農產(chǎn)品價(jià)格一直處于世界上的價(jià)格洼地,等于是用低收入的農民補貼高收入的城市居民,導致農民種糧、種菜的積極性一直不是很高。如果的確是種子、化肥、農藥、勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)格在提高,而農產(chǎn)品價(jià)格卻得不到相應提高,那么它勢必進(jìn)一步挫傷農民的積極性,導致農產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)一步萎縮,不僅為下一輪漲價(jià)打下伏筆,嚴重時(shí)甚至有可能危及國內糧食安全。
  另一方面,不恰當的價(jià)格管制還會(huì )進(jìn)一步惡化底層民眾的收入狀況,進(jìn)一步加大下一輪價(jià)格管制的壓力——因為收入太低,所以要求各方面的物價(jià)也低。眾所周知,就像每一輪價(jià)格上漲一樣,通脹到了最末端——農產(chǎn)品漲價(jià)這一環(huán),還沒(méi)有真正傳遞到生產(chǎn)環(huán)節,在流通環(huán)節往往就被掐住了咽喉。農民從物價(jià)輪番漲價(jià)中不斷受損(比如種子、農藥、化肥先上漲),卻很少受益。這也許也可以解釋為城鄉差距越來(lái)越大的原因之一。
  這樣一種不斷傷及底層百姓,物價(jià)高也百姓苦物價(jià)低也百姓苦的管制模式和機制,的確已經(jīng)到了非改革不可的地步了。從長(cháng)遠看,中國的農產(chǎn)品價(jià)格都應該持續穩定地提高,而不是降低。因此,中國的問(wèn)題,本質(zhì)上不是物價(jià)太高的問(wèn)題,而是政府保障不力、市場(chǎng)改革不到位和國民收入分配不公平的問(wèn)題。政府的責任和義務(wù),應當致力于解決這三大基本問(wèn)題,而不是頭痛醫痛腳痛醫腳,揚湯止沸去胡子眉毛一把抓地抓物價(jià)問(wèn)題。

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