為深圳建立“公民社會(huì )”叫好
2010-11-30   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  魏文彪

  在25日舉行的深圳市委全會(huì )上,通過(guò)了該市“十二五”規劃的建議,明確提出率先建立現代公民社會(huì ),這也是全國第一個(gè)公民社會(huì )建設寫(xiě)進(jìn)“十二五”規劃當中。有學(xué)者表示,深圳市委市政府建設公民社會(huì )最超前的思想是,知道政府應該有所不為,為社會(huì )組織發(fā)展讓度空間。
  一直以來(lái),我國都是大政府、小社會(huì )管理模式,政府成為無(wú)所不包的全能政府,給政府本身帶來(lái)了巨大的工作量與包袱,也一定程度上降低了政府服務(wù)公眾的質(zhì)量與水平。而像深圳市這樣明確提出率先建立現代公民社會(huì ),將部分職能剝離出來(lái)移給社會(huì )組織,為社會(huì )力量的發(fā)展拓展空間和提供機會(huì ),其實(shí)也是在減輕政府的工作量與負擔;政府負擔得以減輕,也有利于政府盡力做好分內工作,更好地提高自身服務(wù)公眾的質(zhì)量與水平。
  將部分職能剝離出來(lái)移給社會(huì )力量,也有利于減少與遏制腐敗。政府工作人員權力尋租行為發(fā)生的概率是與其所掌握的權限大小成正比的,所以政府包攬的事務(wù)越多越容易發(fā)生腐敗,唯有縮小政府權限、減少政府的事權,才能更多地減少腐敗。建立現代公民社會(huì ),實(shí)際上就是在減少政府的權力,縮小政府的權限,這樣也就有利于減少政府工作人員進(jìn)行權力尋租的機會(huì ),有利于減少與遏制腐敗,促進(jìn)政府工作人員的廉潔。
  將部分職能剝離出來(lái)移給社會(huì )力量,也有利于更好地維護公民權益。個(gè)體公民在遇到政府侵權行為時(shí),往往由于力量薄小難以有效維權,而大力發(fā)展社會(huì )組織、建立公民社會(huì ),許多個(gè)體公民就可借助社會(huì )組織的力量與公民社會(huì )的聲援,更為有效地維護自身權益。
  一個(gè)社會(huì )要能建成現代民主、法治社會(huì ),歸根結底還得有強大的公民社會(huì )作為基礎。唯有大力建立現代公民社會(huì ),強化公民自治,形成公民社會(huì )對政府權力的強力監督與制約,才能從根本上落實(shí)法律與相關(guān)制度設計對政府權力的制約,現代民主、法治社會(huì )才會(huì )可期可待。也正因為如此,人們期待更多的地方政府能像深圳這樣具有前瞻意識,大力扶持社會(huì )組織發(fā)展,培植與建立現代公民社會(huì )。

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