遏制稀土賤賣(mài)的組合拳不能動(dòng)搖
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2010-11-30 作者:蔣悅音 來(lái)源:證券時(shí)報
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為了扭轉“定價(jià)權”,中國政府整頓稀土行業(yè),一個(gè)部級的稀有金屬協(xié)調機制的建立正在改變中國稀土產(chǎn)業(yè)的格局,但中國為扭轉定價(jià)權的這場(chǎng)整頓并非沒(méi)有代價(jià):2000年之前國內稀土大量濫采濫挖,特別是南方稀土由于非常分散、開(kāi)采技術(shù)又相對簡(jiǎn)單,農民自己在家就能開(kāi)采,造成稀土資源大量浪費、采大于銷(xiāo),中國占據了國際稀土市場(chǎng)超過(guò)90%的市場(chǎng)份額,但多年來(lái)沒(méi)有擺脫“稀土賣(mài)出白菜價(jià)”的局面;與此同時(shí),很多國家將稀土廉價(jià)買(mǎi)走后加工成高端產(chǎn)品,再高價(jià)賣(mài)回中國,有的高端產(chǎn)品甚至明確表示不賣(mài)給中國。 筆者以為,雖然國際上今年開(kāi)始刮起一場(chǎng)美歐日施壓中國稀土出口配額管制的“妖風(fēng)”,但是這種“妖風(fēng)”本質(zhì)就是一些國家出于自身利益對中國廉價(jià)出口稀土造成的環(huán)境問(wèn)題“選擇性失明”,中國動(dòng)用“組合拳”維護自身基本權益的行為不應為之所動(dòng)搖。 早年從中國廉價(jià)進(jìn)口巨量稀土進(jìn)行了儲備和本國埋藏于地下未開(kāi)采的稀土資源,使一些西方國家在稀土問(wèn)題上發(fā)難的“別有用心”異常明顯。2010年10月在布魯塞爾舉行的第六屆中歐工商峰會(huì )上,針對該問(wèn)題中國國務(wù)院總理溫家寶曾專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)不點(diǎn)名告誡:“在上世紀八九十年代,中國對稀土缺乏管理,也缺乏提煉稀土的技術(shù)。在中國管理最混亂的時(shí)候,一些國家廉價(jià)購買(mǎi)了中國很多稀土,現在還有不少儲備,他們心知肚明!敝袊南⊥羶α恐徽既騼α康娜,供應量卻已經(jīng)占到了全球供應量的九成,這兩個(gè)數據之間的巨大差距表明,中國目前的稀土開(kāi)采已經(jīng)嚴重“透支”了。 中國的稀土資源經(jīng)歷了數十年廉價(jià)出口之后,已經(jīng)處于一個(gè)危險的資源安全臨界點(diǎn)。根據中國商務(wù)部的相關(guān)數據顯示,中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%,只剩2700萬(wàn)噸,若是按照按現有生產(chǎn)速度,我國的中、重類(lèi)稀土儲備僅能維持15至20年,未來(lái)中國稀土消耗有可能還需要進(jìn)口。 利用走私等非法手段從中國獲取稀土資源,是一些覬覦中國稀土資源的國家的慣用手段。根據不完全統計,近年來(lái)我國每年稀土走私出境的數量至少在2萬(wàn)噸以上,從被查獲的走私案件情況來(lái)看,絕大部分的第一走私目的地是日本和韓國。加上稀土礦石本身容易混在其它礦石中走私出境,不通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測被查獲的可能性極低,而中國國內一些地區近乎瘋狂的稀土資源私開(kāi)濫采為這種走私行為提供了充足的“原材料”,因此每年從中國走私出境的稀土數量應該遠超一般估算的2萬(wàn)噸。 由此可見(jiàn),中國應進(jìn)一步加強打擊走私稀土違法行為的力度,以切實(shí)有效維護國家經(jīng)濟安全和戰略資源安全,特別是對于那些被查處稀土走私案件的上下游涉案人員,堅決不能姑息和手軟,必須嚴懲不貸!
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