把握推進(jìn)司法公正的著(zhù)力點(diǎn)
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2010-11-30 作者:趙小鎖(中央民族大學(xué)法學(xué)院) 來(lái)源:人民日報
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公平與正義是人類(lèi)社會(huì )的永恒話(huà)題。司法領(lǐng)域的公平正義問(wèn)題由于與人們合法的權利和義務(wù)密切相關(guān),更是受到社會(huì )的普遍關(guān)注。司法公正不僅是我國社會(huì )主義法制建設的重要目標,也是維護社會(huì )公平正義、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。推進(jìn)司法公正包括許多方面的內容,當前應主要把握好確保法律法規制定的公正與司法人員適用法律過(guò)程的公正這兩個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。 確保法律法規制定公正。法律法規的制定是否體現了公平正義的原則和要求,是否最大限度地考慮了不同主體的合法利益訴求,是司法公正的前提和基礎。從我國目前的情況看,法律法規的制定對公平正義的原則和要求體現得較為充分。改革開(kāi)放以來(lái),我國社會(huì )主義法律體系不斷完善,出臺了一大批法律法規,如民法通則、婚姻法、刑法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等。這些法律的制定都是在群眾的參與和監督下進(jìn)行的,是最廣大人民意志和利益的根本體現。同時(shí)要看到,我國法律法規的制定過(guò)程中還存在一些需要完善的方面。比如,由于我國社會(huì )主義法制建設的時(shí)間還不長(cháng),有許多法律特別是程序法需要進(jìn)一步細化。長(cháng)期以來(lái),一些人僅僅把程序看作實(shí)現實(shí)體公正的手段和工具,只強調程序在保證實(shí)體公正中的作用,而不承認程序具有獨立于實(shí)體目標之外的價(jià)值和意義。這種認識在很大程度上導致人們單純追求結果的公正即實(shí)體公正,不重視甚至忽視法律程序的公正。實(shí)際上,程序公正不僅有助于形成正確的裁判結果、實(shí)現實(shí)體公正,而且本身具有獨立的價(jià)值,蘊含著(zhù)公平、公正、合理等理念和要求。因此,應繼續加強訴訟法等程序法的建設,在全社會(huì )樹(shù)立程序公正的理念。 確保司法人員適用法律過(guò)程公正。司法人員適用法律的過(guò)程是否體現公平正義的原則和要求,是司法公正的重要組成部分。我國大部分司法人員素質(zhì)較高,能夠做到嚴格、公正、文明執法,但還需要在一些方面加以改進(jìn)。一是繼續提高裁判文書(shū)質(zhì)量,使其充分體現辨法說(shuō)理的作用。司法裁判文書(shū)對案件事實(shí)的認定以及對法律的適用過(guò)程是否給予準確、充分、透徹的闡述,直接影響當事人和廣大群眾對司法機關(guān)處理案件是否公正的判斷。近年來(lái),最高人民法院在全國法院系統大力加強裁判文書(shū)的辨法析理工作,各級法院的裁判文書(shū)也都增強了這部分內容。今后,應繼續提高裁判文書(shū)的質(zhì)量,做到敘事清楚、說(shuō)理透徹,全面展示論證過(guò)程,真正保障當事人對裁判理由的完整知情權。二是加強法律解釋方法的研究工作。法律制定出來(lái)以后如何適用到具體案件中,是法律解釋方法所要著(zhù)力解決的問(wèn)題。司法人員只有深入了解法律解釋方法,才能在處理具體案件時(shí)闡述清楚法律規范與具體案件事實(shí)之間的對應關(guān)系,更好地保障司法公正。三是繼續提高法官的綜合素質(zhì)。法官作為國家審判權的行使者,必須具有相當高的法律素養。法律條文大都是一些原則性、抽象性的規定,法官能否聯(lián)系具體的案件科學(xué)合理地運用好這些法律規定,直接影響定罪量刑是否正確,直接關(guān)系法律規定能否最終實(shí)現,是衡量法官是否稱(chēng)職的一個(gè)重要標準。一個(gè)不稱(chēng)職的法官,不僅會(huì )影響判決的公正性,更為嚴重的是會(huì )影響法律的神圣性和權威性。因此,應在提高法官資質(zhì)準入門(mén)檻的同時(shí)加強對法官審判技能的培訓,提高法官科學(xué)運用法律,獨立地、高質(zhì)量地處理各類(lèi)復雜案件的能力。
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