地產(chǎn)泡沫觸發(fā)愛(ài)爾蘭債務(wù)危機教訓深刻
2010-12-01   作者:張國紅(上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授)  來(lái)源:上海證券報
 
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  愛(ài)爾蘭債務(wù)危機值得高度關(guān)注。因為,房地產(chǎn)泡沫破滅觸發(fā)了當前愛(ài)爾蘭債務(wù)危機,特別是經(jīng)濟快速增長(cháng)不能過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,更不能為了維持經(jīng)濟增長(cháng)而放任房地產(chǎn)泡沫蔓延。中國應從愛(ài)爾蘭債務(wù)危機中吸取教訓,深化當前房地產(chǎn)調控。
  日前,歐盟財長(cháng)會(huì )議同意國際貨幣基金組織與歐盟對愛(ài)爾蘭提供總值850億歐元的救助計劃。其中350億歐元直接用于支持愛(ài)爾蘭銀行系統,其余逾500億歐元的救助借款用于支持愛(ài)爾蘭政府開(kāi)支。至此,一度讓市場(chǎng)極度擔憂(yōu)的愛(ài)爾蘭債務(wù)危機告一段落,暫時(shí)消除了市場(chǎng)對歐洲可能暴發(fā)新一輪債務(wù)危機的悲觀(guān)預期。此次愛(ài)爾蘭債務(wù)危機,給我們以諸多啟示。
  第一,房地產(chǎn)泡沫的破滅是觸發(fā)當前愛(ài)爾蘭出現債務(wù)危機的重要原因之一。這一經(jīng)驗教訓尤其值得重視。
  數據顯示,愛(ài)爾蘭房?jì)r(jià)在過(guò)去十幾年中平均上漲了3倍至4倍,房地產(chǎn)泡沫膨脹推動(dòng)了愛(ài)爾蘭經(jīng)濟增長(cháng)。但是,隨著(zhù)國際金融危機的突襲與到來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然出現蕭條,房地產(chǎn)泡沫隨之破滅,導致此前一直對房地產(chǎn)市場(chǎng)大量放貸的銀行遭遇巨額虧損。為了救助面臨困境的銀行,愛(ài)爾蘭政府可能要耗費約500億歐元巨資。據悉愛(ài)爾蘭救助銀行體系的資金規模將使今年財政赤字所占GDP比重一下子升至32%,這是歐元區預算上限的10倍。如果沒(méi)有外部的援助,愛(ài)爾蘭很難靠勤儉政策或緊縮措施成功減少財政赤字。由此,引發(fā)了市場(chǎng)投資者對愛(ài)爾蘭債務(wù)危機不斷惡化的不安與恐慌。
  可見(jiàn),房地產(chǎn)業(yè)綁架了該國銀行,而銀行又綁架了愛(ài)爾蘭政府,這是引發(fā)愛(ài)爾蘭債務(wù)危機暴發(fā)的最主要原因。從這個(gè)角度分析,此次愛(ài)爾蘭債務(wù)危機與希臘債務(wù)危機暴發(fā)的原因有很大不同,希臘債務(wù)危機主要源于前幾任政府放任開(kāi)支而導致債臺高筑,而愛(ài)爾蘭債務(wù)危機則源于救助因房地產(chǎn)業(yè)泡沫破裂而面臨困境的銀行體系。
  第二,愛(ài)爾蘭債務(wù)危機再一次說(shuō)明,經(jīng)濟快速增長(cháng)不能過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,更不能為了維持經(jīng)濟增長(cháng)而放任房地產(chǎn)泡沫的蔓延。
  事實(shí)上,愛(ài)爾蘭在過(guò)去10年中年平均經(jīng)濟增長(cháng)率達到了7.2%,人均GDP排在歐盟第二,愛(ài)爾蘭也因其經(jīng)濟快速增長(cháng)被稱(chēng)“凱爾特之虎”。但是,在過(guò)去10年愛(ài)爾蘭經(jīng)濟高速增長(cháng)的背后,卻可以看到房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對愛(ài)爾蘭經(jīng)濟增長(cháng)的決定性影響。盡管上世紀90年代愛(ài)爾蘭因12.5%的低公司稅率吸引外來(lái)投資,推動(dòng)了愛(ài)爾蘭經(jīng)濟增長(cháng)。但是,隨著(zhù)外資企業(yè)的不斷進(jìn)入,以及為了滿(mǎn)足投資者和大量涌入的移民居住需求,這些因素刺激了該國房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮。這使得銀行向開(kāi)發(fā)商大量發(fā)放貸款,對個(gè)人提供極其優(yōu)惠的房貸政策。愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)業(yè)在過(guò)去十幾年中得到了快速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)所占GDP比重從5%提高到10%,成為目前愛(ài)爾蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一。由此,房地產(chǎn)業(yè)成為繼外商直接投資之后推動(dòng)愛(ài)爾蘭經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。為了維持經(jīng)濟繁榮,愛(ài)爾蘭在過(guò)去十幾年中放任了房地產(chǎn)泡沫的蔓延與擴散,這從其房?jì)r(jià)的節節攀升中可見(jiàn)一斑。當2008年國際金融危機暴發(fā)后,愛(ài)爾蘭的房地產(chǎn)泡沫也隨之破滅,導致拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎之一熄火,由此衍生出來(lái)的一系列經(jīng)濟問(wèn)題最終推倒了愛(ài)爾蘭。
  第三,房地產(chǎn)泡沫的破裂成為導致愛(ài)爾蘭債務(wù)危機暴發(fā)的導火索,特別是經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為了維持經(jīng)濟增長(cháng)而放任房地產(chǎn)泡沫的滋生與蔓延,這些情景在中國也“似曾相識”,尤其值得關(guān)注,如中國國內房?jì)r(jià)自1998年以來(lái)也平均上漲了4倍至5倍。
  自2008年國際金融危機暴發(fā)以來(lái),投資特別是房地產(chǎn)投資已經(jīng)成為推動(dòng)當前中國經(jīng)濟的主要引擎之一。中國在借助房地產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),通過(guò)增加房地產(chǎn)投資信貸規模和放寬個(gè)人按揭貸款門(mén)檻等措施,也放任了房地產(chǎn)泡沫的滋生與蔓延,導致自2009年以來(lái)的房?jì)r(jià)快速上漲。
  正是鑒于目前房地產(chǎn)泡沫破裂的潛在風(fēng)險,中國又采取了嚴厲的房地產(chǎn)調控,試圖避免因房地產(chǎn)泡沫的破裂引發(fā)銀行的信貸危機,進(jìn)而危及整個(gè)國家的金融經(jīng)濟安全。值得慶幸的是,迄今中國似乎從未擔心過(guò)房地產(chǎn)泡沫會(huì )破裂這個(gè)問(wèn)題。但是,中國真的能完全回避房地產(chǎn)泡沫破裂而引發(fā)的潛在經(jīng)濟金融危機嗎?這個(gè)問(wèn)題值得引起思考。但不管怎樣,愛(ài)爾蘭債務(wù)危機告訴我們,當前中國必須堅持繼續深化房地產(chǎn)調控。
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