將小范圍的城鎮失業(yè)規模放置于“全國16歲及以上勞動(dòng)人口總和”中進(jìn)行考量，由此得出的失業(yè)率數據必然會(huì )嚴重失真。一旦將農民工失業(yè)問(wèn)題顯性化，失業(yè)率數據必將會(huì )有另一番景象，相應的調控重任也將接踵而至。
　　近日，人社部發(fā)出一系列文件，明確部署從2011年1月1日起，農民工群體將正式被納入失業(yè)統計的范疇內。（據11月30日《21世紀經(jīng)濟報道》）
　　農民工是否應被納入到失業(yè)觀(guān)察范疇？業(yè)界對此不乏爭議。簡(jiǎn)單從理論定義看，構成失業(yè)的基本前提是失去生產(chǎn)資料，而許多農民工都在名義上擁有生產(chǎn)資料土地，似乎就不存在失業(yè)問(wèn)題。但現實(shí)情況卻是，我國是一個(gè)農業(yè)人口占七成左右的國家，隨著(zhù)耕種土地面積日漸缺乏、城鄉企業(yè)技術(shù)進(jìn)步吸收勞動(dòng)力水平的下降，我國農村不少剩余勞動(dòng)力實(shí)際上處于閑置狀態(tài)，進(jìn)城農民工的就業(yè)壓力與失業(yè)風(fēng)險與日俱增。
　　數據顯示，2009年中國農民工數量已超過(guò)兩億人之多，但此前在我國失業(yè)率統計工作中卻對這一群人整體屏蔽，失業(yè)人數與勞動(dòng)力資源總數的口徑嚴重不相匹配。顯然，將小范圍的城鎮失業(yè)規模放置于“全國16歲及以上勞動(dòng)人口總和”中進(jìn)行考量，由此得出的失業(yè)率數據必然會(huì )嚴重失真。
　　其實(shí)，調查統計僅是經(jīng)濟調控的先行工具，其目的就是為了對相關(guān)社會(huì )問(wèn)題提出預警。失業(yè)率統計將廣大農民工排斥在外的調查方式則失去了參考借鑒的意義，社會(huì )保障體系“二元化”特征隨之被強化，廣大農民工的保障問(wèn)題凸顯。在城市務(wù)工的農民工，大都從事勞動(dòng)強度大的工種、居無(wú)定所、有病　“扛著(zhù)”、無(wú)力承擔子女教育經(jīng)費。他們成為了城市中名副其實(shí)的弱勢群體，一旦遭遇失業(yè)就只能無(wú)望地等待或者撤離。農民工失業(yè)問(wèn)題因缺乏社會(huì )保障這一自動(dòng)穩定器的調節，可能給社會(huì )造成負面影響，成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展時(shí)期的不和諧音符。
　　失業(yè)率統計方式的革新，有望打破對廣大農民工生存狀態(tài)漠視的社會(huì )氛圍�？梢灶A想的是，一旦將農民工失業(yè)問(wèn)題顯性化，失業(yè)率數據必將會(huì )有另一番景象，相應的調控重任也將接踵而至。既然農民工失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)得到了政策層面的認可和正視，那么針對這一群體構建必要的保障體系則成為今后主管部門(mén)工作的重點(diǎn)所在。
　　應該說(shuō)，農民工失業(yè)問(wèn)題的顯性化之后，正式拉開(kāi)了完善這一群體社會(huì )保障體系的制度改良序幕，這才是我們應該繼續關(guān)注的話(huà)題。