通脹預期既要“管”又要“理”
2010-12-01   作者:胡敏(國家行政學(xué)院研究室經(jīng)濟學(xué)博士)  來(lái)源:人民日報海外版
 
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  ● 管好貨幣發(fā)行注意防控熱錢(qián)
  ● 建立扶持一批產(chǎn)業(yè)投資基金
  ● 切實(shí)加強流通環(huán)節市場(chǎng)監管
  ● 價(jià)格改革把握好節奏和力度

  當前的物價(jià)上漲較快,已是個(gè)不爭的事實(shí),對老百姓特別是中低收入家庭產(chǎn)生了明顯影響。政府最近采取了一系列強力市場(chǎng)干預措施以穩定物價(jià)。國家發(fā)改委就連續發(fā)文要求各地主管部門(mén)加強價(jià)格調控監管,嚴厲打擊哄抬價(jià)格行為。中央主要新聞媒體也紛紛發(fā)表文章,作出安民告示,表示我們有能力、有條件保持目前國內物價(jià)總水平基本穩定。確保物價(jià)穩定,既要從供求兩個(gè)方面采取有效措施加以“管”控;又要從通脹態(tài)勢上引導好心理預期,減少老百姓不必要的擔憂(yōu),“理”順好漲價(jià)源頭。這二者都很重要。
  此輪物價(jià)上漲,既有國內發(fā)展因素,也有外部資金沖擊;既有事前的預見(jiàn)性,也有形勢變化的突發(fā)性。這兩年為抵御國際金融危機沖擊,我們采取保增長(cháng)、擴內需、調結構的政策,比較寬松的貨幣政策和較大的政府投資驅動(dòng),致使貨幣發(fā)行量遠大于經(jīng)濟增長(cháng)速度;政府大力投資引致社會(huì )總需求驟增,加速了資產(chǎn)價(jià)格上升而引發(fā)通脹趨勢。美國在G20會(huì )議前又繼續采取過(guò)度量化寬松貨幣政策,國際社會(huì )利益分歧加大,全球過(guò)剩流動(dòng)性不斷哄抬大宗商品和基礎農產(chǎn)品,特別是西方國家逼迫人民幣升值,綜合形成輸入性通脹壓力。另外,國內農產(chǎn)品、勞動(dòng)力價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格也一直處于體制性調整上升周期。多重因素影響在短時(shí)間內聚集,就形成了物價(jià)全面上升態(tài)勢。
  當前,管住物價(jià)上漲態(tài)勢,我們有物質(zhì)供給的基礎,也有調控市場(chǎng)的經(jīng)驗。但從長(cháng)遠看,我們還是要防止物價(jià)上漲的內外因素演化為全面的通脹,要通過(guò)管住現實(shí)、理出對策,將通貨膨脹率控制在經(jīng)濟增長(cháng)可以承受的范圍內,以減少居民對通脹演化的心理預期。
  理論界有著(zhù)共識:物價(jià)上漲并不等于通貨膨脹。物價(jià)上漲也只是通貨膨脹的誘發(fā)和表象。貨幣主義經(jīng)濟學(xué)家指出,通貨膨脹實(shí)際上是個(gè)貨幣現象?刂坪秘泿鸥旧暇蜁(huì )控制住通脹的鼻子。
  第一,要管好貨幣發(fā)行量。經(jīng)過(guò)央行連續上調銀行存款準備金率,目前信貸政策基本趨緊,明年貨幣政策也很大可能逐步轉向適度審慎,并回到國際金融危機前國內的宏觀(guān)調控力度。與此同時(shí),要繼續加大對熱錢(qián)的防控力度,繼續加強對國內外熱錢(qián)進(jìn)入房地產(chǎn)和股市的監控,堅決抑制資產(chǎn)泡沫的形成和蔓延。
  第二,要充分利用“十二五”時(shí)期國家發(fā)展新型戰略性產(chǎn)業(yè)的投資機會(huì ),適當建立和扶持一批多層次的產(chǎn)業(yè)投資基金,為各類(lèi)資金尋找長(cháng)期的投資增值渠道。特別是要進(jìn)一步落實(shí)好非公經(jīng)濟的國民待遇,積極降低準入門(mén)檻,減少行政性壟斷,鼓勵民營(yíng)資本更多地進(jìn)入實(shí)體投資領(lǐng)域,讓更多的民營(yíng)資本能夠更多地、比較長(cháng)期穩定地去投資分享國內經(jīng)濟快速增長(cháng)的財富空間。
  第三,要切實(shí)加強流通環(huán)節的市場(chǎng)監管,并建立動(dòng)態(tài)化監控的長(cháng)效機制。從歷史上看,每次物價(jià)上漲并表現到百姓的“菜籃子”和“米袋子”環(huán)節,都伴有市場(chǎng)中間環(huán)節的炒作加價(jià)成分。用行政性干預市場(chǎng)措施,畢竟具有臨時(shí)性,但要確保市場(chǎng)秩序健康穩定,還是需要加快市場(chǎng)流通體制改革。今年以來(lái),盡管我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供給能力和產(chǎn)能過(guò)剩狀況并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變,但部分農產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)總是和流通環(huán)節的不規范息息相關(guān)。因此,進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域的規;、專(zhuān)業(yè)化、標準化、網(wǎng)絡(luò )化、規范化產(chǎn)銷(xiāo)渠道建設,進(jìn)而大規模發(fā)展現代流通業(yè)仍是當務(wù)之急。
  第四,各地實(shí)施生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革要審時(shí)度勢,切實(shí)把握好節奏和力度。從中央到地方,推進(jìn)基本產(chǎn)品特別是公共服務(wù)價(jià)格改革,需要體現大局意識,更多地將改革成本納入財政收入而不是一味讓中低收入居民和家庭來(lái)分擔。
  第五,新聞媒體要始終營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。目前我們已經(jīng)進(jìn)入多媒體信息化時(shí)代,各種輿論尤其是專(zhuān)家學(xué)者的建言,很容易影響老百姓的心理預期。我們需要正確引導輿論,將政府對經(jīng)濟運行的預見(jiàn)性、前瞻性判斷更多地傳導到普通老百姓的理性預期中,讓老百姓不為短暫的市場(chǎng)波動(dòng)影響正常的生活秩序。新聞媒體要更加客觀(guān)地展示我國政府和國力不斷增強抵抗經(jīng)濟風(fēng)險的能力,而且隨著(zhù)我國改革發(fā)展,消費空間、收入分配改革力度和社會(huì )保障措施必將逐步擴大和加強。
  “保持價(jià)格總水平基本穩定”已經(jīng)列入了“十二五”規劃中經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標,堅持擴大內需已成為未來(lái)5年我國政府加強和改善宏觀(guān)調控、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的首要戰略。因此,我們應當有理由相信,未來(lái)國內不會(huì )面臨劇烈的通貨膨脹態(tài)勢,各種改革舉措和發(fā)展成果也會(huì )更多地惠及全體人民。

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