在全球“美元潮涌”以及內部貨幣存量急劇放大的雙重壓力下,泛濫的流動(dòng)性正成為中國經(jīng)濟運行中的洪水猛獸,中國成為全球流動(dòng)性的泄洪區。在流動(dòng)性的沖擊下,中國幾乎所有的資源品價(jià)格都出現加速上漲,尚未從危機中完全走出的中國又飽受通脹的煎熬。近期,周小川行長(cháng)的“引流入池說(shuō)”引發(fā)人們的高度關(guān)注和各類(lèi)解讀,也把中國流動(dòng)性管理的重視提到了一個(gè)新的高度。
如何看待中國當前的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,不能僅從增量考慮,還要從存量考慮。就內因而言,在“十一五”期間,中國快速的城市化和工業(yè)化進(jìn)程導致極高的貨幣供給!笆晃濉逼陂g,中國廣義貨幣供應量(M2)的同比增速平均為20%,而同期對應的GDP名義增速平均為16%,GDP實(shí)際增速平均為11%,這意味著(zhù)中國近五年來(lái)貨幣供應增速已經(jīng)大大超出實(shí)體經(jīng)濟吸納的范圍,導致大量富余流動(dòng)性的溢出。從存量角度看,M2/GDP已經(jīng)到了歷史最高的位置,在180%左右(2007
年中國經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)期的M2/GDP
也僅有150%左右),中國經(jīng)濟的貨幣深度已到了一個(gè)非常危險的高位。從目前的趨勢來(lái)看,廣義貨幣供應量與GDP之間的比例在進(jìn)一步加大。
我國的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題根基深、治理難度大。從目前對流動(dòng)性成因和傳導機制的分析來(lái)看,流動(dòng)性尚無(wú)“拐點(diǎn)”,政府需要重新審視未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟政策的立場(chǎng)。短期內,央行可繼續通過(guò)準備金率、央行票據、資本管控等手段遏制貸款擴張,抵御熱錢(qián),但是貨幣政策的操作空間和效果越來(lái)越不盡如人意。因此,“十二五”時(shí)期,中國要有效控制流動(dòng)性過(guò)剩,就必須擺脫治理成本日益加大的對沖操作模式,以解決內部失衡為主要著(zhù)力點(diǎn),化解中國流動(dòng)性過(guò)剩的結構性矛盾,做強做大中國金融體系,引流入池,真正將資本優(yōu)勢轉換為競爭優(yōu)勢。
為此,筆者提出三種善治之道:第一種“吸”:從根本上說(shuō),對流動(dòng)性的吸納取決于是否有豐富的金融投資工具、金融投資渠道與投資方式。目前,我國還處于金融淺化階段,直接融資比例過(guò)低,造成儲蓄向投資的轉化機制不暢,要大力發(fā)展本土金融市場(chǎng),擴張金融市場(chǎng)的深度和廣度,將M2的增長(cháng)轉換成M3、M4的增長(cháng),除大力發(fā)展資本市場(chǎng)外,還應積極發(fā)展債券資產(chǎn)、股權、人壽保險和養老基金等“金融資產(chǎn)池”。
第二種“引”:一定要做強做大中國資本包括金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、國家資本和民間資本這四大資本體系要形成合力。中國的民間資本,如溫州資本為何總是進(jìn)行投機而不是投資?根本原因在于,盡管有“非公36條”,對于那些明顯帶有行政壟斷和自然壟斷性質(zhì)的高利潤率行業(yè),其玻璃門(mén)和天花板使得進(jìn)入的“軟門(mén)檻”過(guò)高;而對于門(mén)檻較低,利潤率不高又看不清發(fā)展前景的行業(yè),民間資本投資意愿不高,因此,在多種力量阻擊之下,部分逐利資本就涌向如大宗商品、基礎農產(chǎn)品、投資品以及其他資產(chǎn)領(lǐng)域(房地產(chǎn)、股市)。因此必須大力推進(jìn)金融業(yè)對內開(kāi)放力度,引導民間流動(dòng)性(私募資金)向創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資集聚。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金,促進(jìn)居民儲蓄轉化為實(shí)業(yè)投資。在流動(dòng)性過(guò)剩周期,我國還應加大本土私募資金的實(shí)業(yè)投資轉型,使具有政府背景的私募基金更關(guān)注有助于提高國家核心競爭力的戰略產(chǎn)業(yè)投資和競爭性行業(yè)的投資。
第三種“放”:中國需要改變長(cháng)期以來(lái)的“雙順差”型的資本循環(huán)模式,積極探索如何利用高額的外匯儲備支持企業(yè)海外拓展,實(shí)現“藏匯于國”到“藏匯于民”、“藏匯于企”的轉變,包括對外直接投資和購買(mǎi)國外股票、債券等金融產(chǎn)品,暢通民間外匯儲備投資的多元化渠道,這樣既增加了國內資本走出去的途徑,將中國的資本優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,也大大舒緩了外匯占款對中國貨幣被動(dòng)投放的壓力。