“反通脹”已經(jīng)成為當前中國經(jīng)濟政策的主旋律，而當前通脹壓力的最大來(lái)源之一又是食品價(jià)格上漲，10月份居民消費價(jià)格4.4%的同比漲幅中，食品價(jià)格漲幅高達10.1%，非食品價(jià)格漲幅只有1.6%。由于食品價(jià)格上漲對中低收入群體基本生活沖擊最大，這又是對社會(huì )穩定潛在沖擊最大的物價(jià)項目。要有效抑制食品價(jià)格上漲壓力，歸根結底需要保障生產(chǎn)，而要保障生產(chǎn)，特別是要保障蔬菜副食品生產(chǎn)、抑制城市居民蔬菜消費價(jià)格上漲，關(guān)鍵又在于保護國有農場(chǎng)土地。
國有農場(chǎng)是我國農業(yè)生產(chǎn)的一支生力軍，由于耕作大面積連片耕地，建立了統一的水利灌溉、交通運輸等系統，其技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率均非一般小農所能比擬。到2009年，國有農場(chǎng)農業(yè)總產(chǎn)值已達1906.6億元，雖然在當年我國農業(yè)總產(chǎn)值30611.1億元中所占比重不高，但國有農場(chǎng)農產(chǎn)品商品率遠遠高于一般小農，其質(zhì)量控制水平也遠遠高于高度分散的小農，這使得國有農場(chǎng)對城市農產(chǎn)品市場(chǎng)供應具有格外突出的意義。特別是在一些大中城市，為了保障城市居民副食品供應，從建國初年起，國家就在各主要城市郊區選擇荒地設立了一批國營(yíng)農場(chǎng)作為這些城市的“菜籃子”，經(jīng)過(guò)數十年辛勤耕作開(kāi)辟，昔日荒地已成沃壤，在所在地城市蔬菜等副食品市場(chǎng)常常發(fā)揮著(zhù)“四兩撥千斤”的調控作用。
單純從耕地總量數據看，“保護國有農場(chǎng)土地”之說(shuō)似乎是無(wú)的放矢，因為我國國有農場(chǎng)耕地總面積近幾年是增長(cháng)的，2005年至2009年，國有農場(chǎng)數目從1923個(gè)減少到1818個(gè)，但耕地總面積依次為503.81萬(wàn)公頃、518.70萬(wàn)公頃、530.81萬(wàn)公頃、549.89萬(wàn)公頃和559.83萬(wàn)公頃，年年都有增長(cháng)。問(wèn)題是耕地總量的增長(cháng)掩蓋了其區域分布的變化，盡管目前還查不到系統的調查統計，但根據筆者所見(jiàn)，東部和鄰近城市的國有農場(chǎng)土地近年來(lái)被形形色色的“開(kāi)發(fā)”項目蠶食甚多，而這些地方的土地正是生產(chǎn)力最高的。在有的大城市近郊國有農場(chǎng)，筆者乘車(chē)行進(jìn)上十公里，沿途房產(chǎn)、工業(yè)項目連綿不絕；這些樓盤(pán)可能品質(zhì)甚佳，風(fēng)物優(yōu)美，但當我意識到這是建在國有農場(chǎng)、昔日的“菜籃子”基地上時(shí)，不能不感到一陣陣心悸。根據見(jiàn)聞，估計近年增加的國有農場(chǎng)耕地主要分布在東北和西部較為偏遠的地區，而這些地區土地的生產(chǎn)力不能與遭到蠶食的東部和鄰近城市的國有農場(chǎng)土地相比，而且更多地用于種植生產(chǎn)糧食、棉花、油料、糖料之類(lèi)大宗作物，較少也不甚適合向大城市供應新鮮蔬菜。
而且，在“開(kāi)發(fā)”的熱潮下，各路神仙都不約而同盯上了這些城市郊區的“菜籃子”，寶貴的“菜籃子”有遭受進(jìn)一步蠶食的風(fēng)險。之所以如此，是因為這些國營(yíng)農場(chǎng)都是國有土地，倘若用于工業(yè)、房地產(chǎn)等項目開(kāi)發(fā)，無(wú)需經(jīng)過(guò)高成本而且存在政治風(fēng)險的向農民征地程序。由于國有農場(chǎng)生產(chǎn)率高，人均耕作面積較大，征用同樣多的土地，與向農民征地相比，受影響而需要補償的人數相對較少，也更容易安置。
在通貨膨脹壓力不大時(shí)，國有農場(chǎng)土地遭遇蠶食對通貨膨脹壓力的影響往往為人們所忽視；但正值通脹壓力上升之際，此舉的負面后果將迅速彰顯。為了城市居民生活的安定，為了城市的可持續發(fā)展，對國有農場(chǎng)“菜籃子”基地還是請手下留情吧！