根據國務(wù)院規定，自2010年12月1日起，中國將統一內外資企業(yè)城市維護建設稅和教育費附加制度，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護建設稅和教育費附加�！度嗣袢請蟆沸�告，“至此，內外資企業(yè)稅制實(shí)現了全面統一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的‘超國民待遇’已被徹底終結”。
　　在此之前，2008年《新所得稅法》早已正式拉開(kāi)了統一內外資企業(yè)稅率的大幕。此外，在國務(wù)院今年4月公布的9號文，即《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》中，也強調要優(yōu)化利用外資結構，嚴格限制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）類(lèi)外資項目。
　　為什么要統一內外稅？是因為中國已不再歡迎外資企業(yè)了嗎？非也。中國依然對外國直接投資敞開(kāi)大門(mén)；但世易時(shí)移，隨著(zhù)中國經(jīng)濟不斷尋求自我突破，中國對外資也必然從“量”的初級需要轉向“質(zhì)”的更高要求。
　　改革開(kāi)放之初，中國面臨資本和外匯的雙重缺口，技術(shù)和管理經(jīng)驗也極為匱乏，客觀(guān)上對外資存在強烈需求；此后，一些地方政府為了在經(jīng)濟“錦標賽”中拔得頭籌，更是掀起了一輪又一輪招商引資潮，各種各樣的“超國民待遇”更助長(cháng)了對待外資極度寬松的經(jīng)濟環(huán)境。
　　不可否認，以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的外資對于中國經(jīng)濟增長(cháng)、城鎮化發(fā)展和解決社會(huì )就業(yè)做出過(guò)巨大貢獻；而外資也從中國的經(jīng)濟崛起的過(guò)程中分享到了實(shí)實(shí)在在的好處，特別是中國似乎永遠取之不盡、用之不竭的廉價(jià)勞動(dòng)力，更是一些外資青睞中國這個(gè)“世界工廠(chǎng)”的關(guān)鍵動(dòng)機。
　　然而，在多年的高速增長(cháng)后，中國經(jīng)濟所面臨的內外部約束卻在不斷收緊。例如，根據一些經(jīng)濟學(xué)家的測算，中國第一輪人口紅利期將于2012-2020年以后進(jìn)入衰退期；而近年來(lái)歐美對人民幣匯率升值的壓力，也使得以往高度依賴(lài)出口的中國經(jīng)濟增長(cháng)模式到了需要重新反思和重新設計的十字路口，對外資政策做出適當調整實(shí)屬必然。2010年也因此被定義為中國經(jīng)濟的“結構調整年”。
　　對此，外資應予以充分理解；并應看到，在中國嚴格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴張類(lèi)項目的同時(shí)，也強調要“擴大開(kāi)放領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，這無(wú)疑是符合全球綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。此外，一個(gè)公平競爭的環(huán)境，不僅有利于中國企業(yè)的后發(fā)趕超，也將激勵外資企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng )新來(lái)保持技術(shù)領(lǐng)先，從長(cháng)遠來(lái)看，是符合外資企業(yè)利益的。
　　當然，內外資企業(yè)實(shí)現稅收政策并軌，不過(guò)是中國經(jīng)濟結構調整和企業(yè)公平競爭邁出的第一步。接下來(lái)，還有更多環(huán)節值得考慮：
　　其一，如何確保地方政府真心實(shí)意地對內外資企業(yè)做到一視同仁。也就是說(shuō)，在一些看得到的方面實(shí)現并軌后，另一些看不到的方面，如一些地區為吸引外資而廉價(jià)出讓土地、賤賣(mài)公共資源、縱容外資企業(yè)肆意破壞環(huán)境、攫取自然資源等現象如何及時(shí)糾正。
　　其二，在內外資待遇差距日漸消除的同時(shí)，更應當思考的是，如何彌合內資企業(yè)內部的巨大鴻溝。長(cháng)期以來(lái)，在中國企業(yè)內部，既有被看作天之驕子的國有壟斷企業(yè)，也有興起于草根的民營(yíng)中小企業(yè)。兩者的差別不僅反映在所有制形式，更體現在融資約束、地方保護、行政審批等諸多外部政策環(huán)境。近年來(lái)，無(wú)論國內國際，人們經(jīng)常拿中國和印度兩個(gè)最大的發(fā)展中國家做比較。中國也許在許多硬件方面（如基礎設施）遠遠領(lǐng)先于印度；但與印度相比，中國民營(yíng)企業(yè)長(cháng)期受到歧視和抑制，導致企業(yè)家精神匱乏，自主創(chuàng )新能力不足卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。這直接影響到中國未來(lái)的國際競爭力。
　　世界銀行副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫曾預言，中國式高增長(cháng)有可能再持續二三十年。而要做到這一點(diǎn)，就要求中國經(jīng)濟保持創(chuàng )新、活力和進(jìn)取精神。我們也相信，無(wú)論是內資企業(yè)還是外資企業(yè)，無(wú)論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，只要順潮流而動(dòng)，在一個(gè)公平的舞臺上各施所長(cháng)，最終都能從中國經(jīng)濟未來(lái)三十年的發(fā)展中獲益。