據報道,四川省彭州市濛陽(yáng)鎮雙林村的標準化示范菜地里萵筍長(cháng)勢喜人,但當地蔬菜合作社負責人曹良建卻一點(diǎn)也高興不起來(lái)。由于運輸困難,當地已經(jīng)成熟的萬(wàn)畝萵筍、芹菜等蔬菜滯銷(xiāo)。部分菜農的萵筍甚至低至8分錢(qián)/斤,也無(wú)人來(lái)運。
一方面,菜農萬(wàn)畝萵苣、芹菜每斤僅售8分錢(qián),鮮有菜販上門(mén)收購。另一方面,城里人感嘆菜價(jià)居高不下。問(wèn)題到底出在哪里?筆者注意到,有人把萵苣“冷落”地頭的主要原因歸結為村民種植結構不合理與運輸成本上漲。應該承認,萵苣、芹菜在某個(gè)地區供過(guò)于求,影響了它在當地的銷(xiāo)量。油價(jià)調整增加了運費開(kāi)支,影響蔬菜外銷(xiāo)。從當前的能源供應形勢來(lái)看,油價(jià)短期內不大可能下調,但是并不意味著(zhù)萵苣、芹菜爛在地里的問(wèn)題無(wú)法求解。
種植結構不合理,供過(guò)于求的局面可以通過(guò)打通流通環(huán)節解決。而油價(jià)上漲只是運費上漲的一個(gè)原因,公路稅費過(guò)重也是運費上漲的重要原因。有報道說(shuō),全球70%的收費公路在中國。交通部規定40公里設一收費站,而有些地方,每20公里甚至更短路程就開(kāi)始設立收費站。車(chē)輛運輸成本之高可想而知,還有交強險、車(chē)船稅以及交警、路政部門(mén)各種巧立名目的罰款。都直接增加了車(chē)輛運輸成本。應該說(shuō),彭州蔬菜銷(xiāo)售渠道不暢通與運輸費用過(guò)高有關(guān)。
近日,交通運輸部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,從12月1日起,全國所有收費公路全部納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”范圍,免收車(chē)輛通行費。為暢通蔬菜運輸渠道提供了制度保障。在高油價(jià)局面暫時(shí)無(wú)法改變的當下,地方政府應該不折不扣落實(shí)三部委鮮活農產(chǎn)品免收車(chē)輛通行費的通知。
出現大面積的“菜賤傷農”,當地基層政府應該承擔責任。表面上看,蔬菜種植與銷(xiāo)售是農民與市場(chǎng)的事,政府不應過(guò)多干預。但是這并不意味者政府可以當甩手掌柜,對萵苣滯銷(xiāo)的現象視而不見(jiàn)。我們要看到,由于小農意識的影響與市場(chǎng)信息不靈,農民還缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。如果市場(chǎng)這只無(wú)形的手直接影響到了菜農的利益,政府就應該及時(shí)伸出有形之手,幫助菜農在萵苣8分錢(qián)1斤與城里菜價(jià)居高不下之間找到連接點(diǎn)。
如果說(shuō)菜農種植結構不合理,供求關(guān)系把握不準的問(wèn)題已經(jīng)顯現,需要來(lái)年重新調整的話(huà),現在迫在眉睫的問(wèn)題就是,如何通過(guò)基層政府積極有效的工作,避免萵苣爛在田間地頭,把農民的損失降到最低;鶎诱蛟S無(wú)權對菜農運輸給予政策扶植(那是上級政府的事),但是基層政府完全可以采取措施幫助菜農開(kāi)拓市場(chǎng)。比如,積極了解市場(chǎng)行情,組織運銷(xiāo)大戶(hù)外運富余蔬菜,同時(shí)對外發(fā)布信息,吸引外地商人上門(mén)。組織菜農開(kāi)展萵苣、芹菜的副產(chǎn)品加工(比如萵苣干、萵苣罐頭、芹菜罐頭)。開(kāi)展蔬菜儲備工作。等等。從報道中來(lái)看,農民賣(mài)菜主要依靠菜販自發(fā)上門(mén)收購,基層政府為何不組織農民主動(dòng)走出去呢?
雖然有的地方領(lǐng)導幫助農民吆喝賣(mài)菜受到了部分人的質(zhì)疑,但是面對萵苣爛在地里的現實(shí)與農民的焦急心態(tài),這種質(zhì)疑顯得有些蒼白。與龐大的GDP數據比起來(lái),萬(wàn)畝萵苣、芹菜滯銷(xiāo)或許不那么重要。但是蔬菜的貴賤事關(guān)農業(yè)增效、農民增收,而且直接影響到千家萬(wàn)戶(hù)農民的種植積極性。如果菜農利益受損的事情一再發(fā)生,他們普遍感覺(jué)到種菜不掙錢(qián),甚至虧本。都不愿意種菜,最后傷害的不僅是菜農的利益,而且是整個(gè)菜籃子工程的穩定。
筆者注意到,針對蔬菜豐收運不出的困難,彭州市采取了20噸以上運菜車(chē)補貼、啟動(dòng)耐儲蔬菜氣調儲備庫等臨時(shí)應對措施。但愿這些措施能解菜農的燃眉之急?傊,只有政府切實(shí)負起責任來(lái),按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律,幫助農民解決蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的實(shí)際困難,應對的辦法多一點(diǎn),信息透明一點(diǎn),才能真正保護菜農利益,避免蔬菜爛在地里之類(lèi)的尷尬場(chǎng)景重演。