國務(wù)院決定，自2010年12月1日起，我國將統一內外資企業(yè)城市維護建設稅和教育費附加制度，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護建設稅和教育費附加。至此，內外資企業(yè)稅制實(shí)現了全面統一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國民待遇”被徹底終結。
　　有關(guān)終結外企“超國民待遇”的聲音說(shuō)了好幾年，2007年《企業(yè)所得稅法》獲得通過(guò)后有人就宣稱(chēng)外企“超國民待遇”終結，如今最后兩項“內外有別”的稅費征收統一化，又有不少人稱(chēng)外企“超國民待遇”終結。其實(shí)，這僅僅是內外企稅費平等了，外企在很多方面依然享受著(zhù)“超國民待遇”，因此，應盡快解決內外企待遇不平等問(wèn)題，創(chuàng )造公平的市場(chǎng)環(huán)境。
　　當初給予外企稅收優(yōu)惠，是為了吸引外企來(lái)華投資而讓利給外企，多年來(lái)執行的是“稅負從輕、優(yōu)惠從寬、手續從簡(jiǎn)”的原則。然而，長(cháng)期不公平的稅制不僅損害了內資企業(yè)利益，造成了國家稅款流失，滋生了不少“假外企”，還助長(cháng)了某些外企的傲慢與偏見(jiàn)，反而不利于外企成長(cháng)，而且這也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭的原則。顯然，統一稅制之后，不但有利于市場(chǎng)公平競爭，而且有利于內外企成長(cháng)。
　　不過(guò)，僅僅取消稅費優(yōu)惠還不夠，還應該取消其他方面對外企的特別待遇。比如說(shuō)，在土地方面，某些地方政府規定：以出讓方式取得土地出讓權的外商投資企業(yè)，免繳土地使用費等。再比如，一個(gè)中西部城市對沃爾瑪開(kāi)出10年免租、40年租期，以及0.5元/平方米/天的條件，當地政府更是返還其3年營(yíng)業(yè)稅。
　　據相關(guān)報道，外企在華的進(jìn)出口權、關(guān)稅、水電、業(yè)務(wù)審批、免檢等方面依然享受著(zhù)不少優(yōu)厚待遇，尤其是某些地方給予外企的特別待遇超出想象，例如，某市以政府名義一口氣給外企多項優(yōu)厚待遇：在本地開(kāi)車(chē)違法不罰款、娛樂(lè )場(chǎng)所消費不受查、子女就學(xué)不審核……
　　目前，國家層面給予外企的優(yōu)惠政策已經(jīng)取消，但某些行業(yè)（如醫藥）與地方給予外企的特權依然不少。在我看來(lái)，稅制公平不足以創(chuàng )造完善的公平環(huán)境，只有內外企完全處在同一起跑線(xiàn)上，才能實(shí)現市場(chǎng)公平。因此，有關(guān)方面有必要對外企“超國民待遇”進(jìn)行全面摸底和清理。
　　真正值得擔心的問(wèn)題是，今年出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》把外商投資審批權限進(jìn)一步下放到地方。某些地方政府就會(huì )為了政績(jì)而不計成本招商引資，引發(fā)不良后果，比如，2008年9月，商務(wù)部把外資零售門(mén)店審批權下放到省一級商務(wù)部門(mén)，使得地方政府紛紛向外企拋出橄欖枝，大力吸引外資項目落戶(hù)，以此給當地帶來(lái)引資政績(jì)和稅收，但卻導致外企對中國零售業(yè)產(chǎn)生嚴重擠壓。
　　可見(jiàn)，統一內外企稅制之后，還要解決其他方面的不平等待遇，尤其是內外企的權利不平等。不少地方的“媚外”思想還很?chē)乐�，因此，不能只終結外企稅收“超國民待遇”。