12月1日，中國開(kāi)始對在華外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護建設稅和教育費附加。這標志著(zhù)中國將在稅收制度上徹底結束對外資企業(yè)“優(yōu)待”，內外資企業(yè)的稅制實(shí)現全面統一。而之前的幾年中，對于外資企業(yè)在稅收上的優(yōu)待政策逐步取消。2007年3月《企業(yè)所得稅法》頒布，統一了內外資企業(yè)所得稅制度。內外資企業(yè)的所得稅稅率均為25%。此前，外資企業(yè)所得稅率為15%，合資企業(yè)為17%，而內資企業(yè)則為33%。
當年，之所以出臺眾多對外資企業(yè)的優(yōu)待，皆因為當時(shí)的中國亟須資金，同時(shí)國內的稅負也不低。需要通過(guò)一些對外資企業(yè)的稅收優(yōu)待吸引其來(lái)中國投資。在這些優(yōu)待政策無(wú)疑發(fā)揮了極大的作用，起碼增加了外資進(jìn)入當時(shí)還非常陌生的中國市場(chǎng)的勇氣。商務(wù)部數據顯示，截至2010年3月，外商對華投資累計設立企業(yè)近69萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過(guò)1萬(wàn)億美元，中國連續17年居發(fā)展中國家之首位。這1萬(wàn)億美元的資金，對中國的改革開(kāi)放事業(yè)貢獻巨大。
但三十年河西三十年河東，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的實(shí)力急速擴張，從當年的一個(gè)資金短缺國家變成了一個(gè)資金豐厚的國家。中國在吸引外資的同時(shí)，也在開(kāi)始對外投資。在2009國際投資論壇上，國務(wù)委員馬凱就宣稱(chēng)中國已在全球170多個(gè)國家和地區開(kāi)展對外直接投資，累計投資總額超過(guò)1800億美元。同時(shí)，即使在取消外資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠以后，中國吸引外資的數量依據保持高速增長(cháng)。在深受金融危機困擾的2009年，中國吸收外資仍然保持在900億美元的高位，較上一年微降2.6%，但依舊居全球第二位。而當年，全球跨國直接投資驟降近四成。從一個(gè)側面反映了中國吸引外資的能力依然比較突出。
有了這些基本條件和歷史發(fā)展新階段，對外資企業(yè)優(yōu)待政策的取消屬于水到渠成。統一各類(lèi)企業(yè)稅收制度是公平稅費負擔，是促進(jìn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭的必然趨勢。實(shí)現內外資企業(yè)在相同的稅負下的平等競爭，也體現了國際經(jīng)濟交流合作中的國民待遇原則。
不過(guò)，對于外資企業(yè)優(yōu)待政策的取消，也要在新形勢下注意處理好兩個(gè)方面的事情。
一個(gè)是，不能走兩個(gè)極端。從當年對外資企業(yè)優(yōu)待過(guò)頭，變成了對外資企業(yè)歧視過(guò)頭。不可否認的就是，隨著(zhù)中國國力的增強和國內市場(chǎng)的增大。一些通過(guò)行政手段，有意識的保護國內企業(yè)的案例逐漸增多，造成了新的一種不公開(kāi)競爭。不管按照WTO原則還是為了提升國內企業(yè)真正的競爭力，盡量要培養一個(gè)公平競爭的環(huán)境。只有公平競爭才能夠真正實(shí)現中國經(jīng)濟從大到強。
一個(gè)是，要防止外資的利潤轉移。在稅收優(yōu)惠政策取消后，會(huì )更加刺激已經(jīng)存在的外資利潤轉移的力度。之前，一些外資企業(yè)通過(guò)從母公司高價(jià)采購原材料和零件，再以低價(jià)向母公司出售產(chǎn)品，從而把利潤轉移到母公司。這種利潤轉移的辦法還有很多種，最終讓中國政府從中獲得的稅收越來(lái)越少。為此中國政府需要注意這種現象，出臺新的對策，避免取消外資稅收優(yōu)待實(shí)效不明顯。