近日有消息稱(chēng),中國正在制訂新的煙草稅調整方案,明年有望出臺。稅務(wù)專(zhuān)家表示,煙草加稅后加價(jià),相信只會(huì )對低收入的煙民產(chǎn)生影響。業(yè)內人士則表示,目前煙草價(jià)格是由國家定價(jià),稅負調整不會(huì )直接影響價(jià)格,也并沒(méi)有收到有關(guān)“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”的消息。 對煙草加稅,很多人自然會(huì )站在“弱者”的地位喊話(huà):煙草若“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”,加稅就意味著(zhù)漲價(jià),只會(huì )增加低收入煙民的負擔。 我并不反對煙草加稅漲價(jià),因為吸煙本身就有害健康。因此,面對煙草加稅漲價(jià),煙民要么想辦法增加收入以應對支出,要么下決心戒煙。 但不反對煙草加稅漲價(jià),也并不意味著(zhù)贊成支持煙草加稅政策。 我國之所以難下控煙決心,很重要一個(gè)原因就是已有了對煙草稅收的“慢性依賴(lài)”。我國煙草工業(yè)利稅以年均超過(guò)20%的速度增長(cháng),現在每年利稅已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)億元,在全國財政總收入占比超過(guò)8%,實(shí)現出口創(chuàng )匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對GDP的貢獻甚至超過(guò)了30%,地方經(jīng)濟已經(jīng)嚴重依賴(lài)煙草工業(yè)。 因為利稅來(lái)得太容易,煙草業(yè)對財政來(lái)說(shuō)就像“慢性鴉片”,政府沒(méi)有動(dòng)力下決心立法控煙。在銷(xiāo)售流通領(lǐng)域,政企不分的煙草專(zhuān)賣(mài)體制能輕而易舉地將高額稅費轉嫁給消費者和煙農。 在網(wǎng)上搜索“控煙”兩個(gè)字,可以看到列舉不完的新聞標題:《美國參議院通過(guò)嚴厲控煙法律》、《巴西政府實(shí)施嚴厲控煙措施》、《世衛組織將出臺更嚴厲控煙措施》、《肯尼亞考慮出臺更嚴厲的控煙措施》、《南非控煙不手軟新法案將更嚴厲》……煙草加稅是一個(gè)國際趨勢,但越來(lái)越嚴厲的控煙,也已是各國政府的共識。因此,不知我們的政府在作出煙草加稅決策的時(shí)候,是否認真思考了控煙的問(wèn)題。 如果政府真的是從控煙的角度來(lái)給煙草加稅,那么就應該將利劍刺向煙草企業(yè),讓煙草企業(yè)因無(wú)利可圖而停產(chǎn)減產(chǎn),這樣的話(huà)我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。如果加稅僅僅是把手再一次伸向煙民和煙農的口袋,我只能用雙腳表示反對。
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