中國金融的“另一條戰線(xiàn)”
2010-12-06   作者:夏斌(國務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會(huì )委員)  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
 
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  討論匯率、資本管理、人民幣國際化等問(wèn)題,更多的是與中國金融直接相關(guān)的事務(wù)。中國金融戰略取向分析的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn),是基于改善目前國際貨幣體系的缺陷和未來(lái)世界經(jīng)濟、金融的不確定性。
  因此,同時(shí)解決好這一問(wèn)題,是有助于減弱中國金融開(kāi)放的外部壓力,極大地有利于中國金融戰略的順利推進(jìn),因此同是中國金融戰略中的另一項重要任務(wù)。而且此項任務(wù)之挑戰性、長(cháng)期性,是過(guò)去30年改革開(kāi)放所未遇到過(guò)的。特別是面對中國經(jīng)濟在21世紀第二個(gè)10年增速可能明顯放緩的局面,中國更須以過(guò)去從未有過(guò)的注意力,著(zhù)眼于國內、國際兩個(gè)金融市場(chǎng)間的資金配置。對開(kāi)放的目標,也不能像過(guò)去那樣僅局限于多吸引些外資、多學(xué)習些西方金融市場(chǎng)操作技巧之類(lèi)的低水平思考,而是必須思考與順應歷史大勢,未雨綢繆,主動(dòng)出擊,積極參與國際金融事務(wù),努力去營(yíng)造合作、互利的外部經(jīng)濟金融環(huán)境。
  此主動(dòng)、積極態(tài)度,并不意味在承認G2機制倡議的情況下,中國想主導世界經(jīng)濟,而只是為了維護全球化趨勢,通過(guò)改善國際貨幣體系和國際金融監管,更多地代表發(fā)展中國家、新興國家利益,推動(dòng)全球經(jīng)濟的包容性增長(cháng)。相反,若不持主動(dòng)、積極態(tài)度,到頭來(lái)恰恰是會(huì )影響中國金融戰略的實(shí)施。
  “另一條戰線(xiàn)”的金融事務(wù)應包括以下幾點(diǎn):
  (1)應始終如一地支持IMF的改革,力爭人民幣進(jìn)入SDR的籃子,支持IMF和聯(lián)合國有關(guān)改善國際貨幣體系的新的SDR方案等議案。
  (2)支持各區域貨幣、“貨幣同盟”的研究和發(fā)展。
  (3)以各種方式,支持亞洲金融合作(包括“上合組織”),實(shí)現區域性風(fēng)險救助機制。
  (4)以人民幣跨境結算與人民幣國際化為推動(dòng)力,通過(guò)中國央行與各國、各地區央行的貨幣互換合作,以中國的經(jīng)濟實(shí)力,尋求全球經(jīng)濟穩定發(fā)展的多種途徑。
  (5)中國政府有關(guān)部門(mén)應投入更大的精力,牽頭組織、推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的發(fā)展。亞洲經(jīng)濟是全球最具增長(cháng)潛力的地區,亞洲又是高儲蓄、外匯儲備最多的地區。通過(guò)發(fā)展亞洲美元債券市場(chǎng),推動(dòng)亞洲經(jīng)濟的發(fā)展,不僅對亞洲經(jīng)濟、對中國經(jīng)濟與金融戰略的實(shí)現是有利的,而且可迂回制約主要國際貨幣濫發(fā)的現象。
  (6)結合人民幣“走出去”進(jìn)程,用好中國對外的美元援助、美元貸款、用美元購買(mǎi)亞洲債券等活動(dòng),促進(jìn)發(fā)展中國家和東盟國家的發(fā)展,尋求在進(jìn)一步推助經(jīng)濟全球化、亞洲經(jīng)濟一體化中的中國利益。
  (7)支持國際組織關(guān)于全球“宏觀(guān)審慎監管”和“全球金融監管治理”的制度措施,減少杠桿效應,穩定全球金融體系和經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)要學(xué)會(huì )“以我為主”的思考,給中國經(jīng)濟發(fā)展多留些“空間”,不追求國際金融監管引領(lǐng)者的虛名。
  一句話(huà),在未來(lái),“另一條戰線(xiàn)”的金融事務(wù),中國不能再是被動(dòng)參加的“接招者”,而應是主動(dòng)謀局的“出招者”;不能再是充當議題擺在眼前的匆促“答卷者”,而應是早已深思謀略的“出題者”!傲硪粦鹁(xiàn)”的金融事務(wù),更不應是政府某個(gè)部門(mén)某個(gè)國際事務(wù)司局的“專(zhuān)利”事務(wù),而是事事關(guān)乎金融戰略大局,必須認真對待,相關(guān)部門(mén)緊密配合。
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