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日前，一則《多名專(zhuān)家建言“十二五”期間提高個(gè)稅起征點(diǎn)》的新聞再次將“個(gè)稅起征點(diǎn)”推到聚光燈下。從今年年初一直建議到現在，提高個(gè)稅起征點(diǎn)遲遲無(wú)果。
按照中國社科院財貿所財政室主任楊志勇的測算，個(gè)稅每年也就4000億元左右的收入量，將起征點(diǎn)提高至2500元，減少規模也就幾百億元。相對于國家龐大的財政收入（此前媒體報道，今年有望超過(guò)8萬(wàn)億元），這點(diǎn)減稅國家完全能夠扛得住。
根據國家稅務(wù)總局提供的最新數據，2008年前三季度，稅收收入（已經(jīng)扣除出口退稅）為4.18350726萬(wàn)億元，個(gè)稅收入為0.29377089萬(wàn)億元，個(gè)稅收入占稅收收入的比重約為7.02%。我們知道，財政收入還不止這些，如果加上各種專(zhuān)項收費、國企利潤以及債權收入，財政收入還將更高。而且，這些也只是預算內收入，如果算上賣(mài)地等預算外收入，個(gè)稅占財政收入的比重將更低。也就是說(shuō)，個(gè)稅并不是我國的主要稅種，對于財政收入的影響可謂是微乎其微。
我國在2006年和2008年兩次提高了個(gè)稅起征點(diǎn)，據報道，第一次調整之后（從800元提高至1600元），工薪階層納稅人數占比從60%下降至26%左右，財政總體減收280億元；第二次調整之后（從1600元提高至2000元），工薪階層納稅人數占比由50%左右降至30%左右，財政稅收減少約300億元。通過(guò)比較我們可以發(fā)現，調整過(guò)后，雖然會(huì )出現納稅人數的減少，但由于人們收入的提高，納稅人數在瞬時(shí)下降后會(huì )慢慢恢復。至于財政收入的減少，也并不像紙面的推演那么簡(jiǎn)單，事實(shí)上，兩次提高個(gè)稅起征點(diǎn)之后，個(gè)稅收入是不降反增。
何況，雖然個(gè)稅起征點(diǎn)提高，個(gè)稅收入減少，財政收入相對減少，但同時(shí)，人們有更多的薪金用于消費，刺激了經(jīng)濟，增加企業(yè)收入，而企業(yè)收入增加，納稅勢必增加，從而推動(dòng)財政收入增長(cháng)�；诖�，提高個(gè)稅起征點(diǎn)應該不是一件很費思量的事情，之所以一直就像“擠牙膏”，蓋因一種思維作祟：財政收入就像是韓信將兵，多多益善。
也有一種觀(guān)點(diǎn)認為，個(gè)稅起征點(diǎn)愈高，愈有利于有錢(qián)人。到最后，窮人不僅減不了幾個(gè)錢(qián)，未來(lái)獲得的財政補貼也有可能縮水。事實(shí)果真如此嗎？
當前，65%的個(gè)稅收入是工薪階層負擔，這顯然與個(gè)稅的定位相去甚遠。比2000元高個(gè)五百一千的，難道就是有錢(qián)人了嗎？統計顯示，2009年城鎮非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資為2728元，這點(diǎn)錢(qián)，在“北上廣”（北京、上海、廣州）這樣的城市只能算窮人，在一些二線(xiàn)城市也不過(guò)是“過(guò)得去”，本就不多，還要被劃去一些，日子勢必捉襟見(jiàn)肘。即使是在欠發(fā)達地區，起征點(diǎn)提高意味著(zhù)個(gè)稅“絕收”，但完全可以通過(guò)中央的轉移支付予以支撐，因為這些地區的個(gè)稅收入本來(lái)就不多。如果說(shuō)個(gè)稅少收了點(diǎn)，就“影響對弱勢群體的財政補貼”，無(wú)異于“顧左右而言他”，不說(shuō)別的，公車(chē)改革早搞下來(lái)，省下來(lái)的錢(qián)也足夠了。因此，這里并不存在“有利于富人，讓窮人吃虧”的邏輯，只是不愿意。
個(gè)稅是調節稅還是“人頭稅”，是調節貧富差距還是增加財政收入？我們必須弄清楚這個(gè)問(wèn)題。
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