12月4日，國資委企業(yè)分配局局長(cháng)于吉在“第六屆中挪社會(huì )政策論壇”上表示，國資委將積極推進(jìn)國有企業(yè)收入分配制度改革，建立健全制度規范、管理嚴格的收入分配調控機制，使國有企業(yè)職工和領(lǐng)導的收入逐步納入制度化和規范化的軌道。
　　近年來(lái)，國企特別是壟斷國企的收入分配問(wèn)題，包括領(lǐng)導薪酬、職工收入、福利待遇、職務(wù)消費等，成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加快國有企業(yè)收入分配改革，提高國有企業(yè)收入分配的公平性、公正性，已是人心所向、大勢所趨。關(guān)鍵在于，國有企業(yè)收入分配到底應當如何改革、怎樣改革，才能得到社會(huì )和公眾的認可。因為這些年來(lái)，國有企業(yè)收入分配改革的力度并不小，措施也不少，如領(lǐng)導薪酬與績(jì)效掛鉤、對職工收入實(shí)行總額控制、領(lǐng)導收入不能超過(guò)本企業(yè)職工平均收入的12倍、加強對壟斷行業(yè)職工收入的控制等。但是，這一系列的改革措施并沒(méi)有得到社會(huì )的普遍認可。相反，不斷曝出的國企領(lǐng)導收入過(guò)高、職務(wù)消費數額巨大、國企福利過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，讓各界對國企收入分配改革的動(dòng)機和出發(fā)點(diǎn)也產(chǎn)生了懷疑。
　　種種跡象表明，這些年所有針對國企的收入分配改革措施，似乎都還停留于紙面上的要求和口頭上的嚴厲，沒(méi)有對國企收入分配中的不規范行為構成有效約束和控制。這其中一個(gè)很重要的原因就是缺少公開(kāi)透明這把利劍，導致現行這些措施都不能最大限度地發(fā)揮作用。也就是說(shuō)，這些措施都沒(méi)有能夠擺到桌面上進(jìn)行公開(kāi)操作、公開(kāi)實(shí)施，而是由企業(yè)有選擇性地實(shí)施，或者關(guān)起門(mén)來(lái)實(shí)施。例如國企領(lǐng)導的薪酬，表面看，都沒(méi)有超出規定的范疇，也沒(méi)有超出公眾的心理預期，而實(shí)際上，多數國企領(lǐng)導的收入遠非“規定”所確定的數額。再如國企職工收入，如果單看工資性收入，似乎與其他所有制企業(yè)的差距不是太大，但如果加上福利性收入、住房補貼、醫保補貼等，就遠不止向社會(huì )公開(kāi)的那個(gè)數字了。而且，很多國企對外公布的“平均收入”，是被近年來(lái)大量使用的“合同工”稀釋過(guò)的，正式職工的收入遠高于企業(yè)平均收入。
　　所以，如果國企收入分配改革不能建立在公開(kāi)透明的基礎之上，而是繼續蓋著(zhù)蓋子搖的話(huà)，那么就不可能取得實(shí)效，公眾對國企收入分配的質(zhì)疑和不滿(mǎn)就不可能消除。
　　離開(kāi)公開(kāi)、透明，任何政策的實(shí)施都會(huì )打折扣，都難以取得預期的效果。國企收入分配改革也是如此。國企收入分配問(wèn)題缺的不僅僅是制度，更是公開(kāi)透明的執行環(huán)境和評價(jià)氛圍。只有具備了公開(kāi)透明的環(huán)境和條件，各項政策措施的實(shí)施才能不打折扣，不短斤少兩，公眾對國企收入分配改革的期待才會(huì )變成現實(shí)。