國務(wù)院國資委最近發(fā)布通知，決定對注冊于中關(guān)村自主創(chuàng )新示范區內的１３家央企開(kāi)展分紅權激勵試點(diǎn)。公司治理專(zhuān)家趙險峰在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國資部門(mén)重新啟動(dòng)激勵改革，方向上沒(méi)問(wèn)題，但實(shí)施難度不小，主要難點(diǎn)還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評來(lái)保障。趙險峰認為，試點(diǎn)工作應重點(diǎn)把控好方案的制定、執行與監督三個(gè)環(huán)節。
中國經(jīng)濟時(shí)報：在當前部分國企依靠國家資源及政策傾斜享受不公平高薪飽受詬病、國家對壟斷國企實(shí)施限薪政策形勢下，您如何看待這一事件。
趙險峰：國資委對企業(yè)核心技術(shù)人員、科技成果項目主要參與者及管理骨干實(shí)施分紅權激勵，將央企改革重點(diǎn)切入到激勵創(chuàng )新方面。這對于促進(jìn)央企技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現精細化科學(xué)管理，增長(cháng)可持續發(fā)展后勁很有必要，激勵是公司治理不可或缺的內在動(dòng)因和機制，人力資本創(chuàng )造了價(jià)值，從蛋糕中分得合理一份無(wú)可厚非。關(guān)鍵是如何做到實(shí)至名歸，執行中不變調、不走樣，使好制度能夠取得好效果。這方面以往教訓不少，如果試點(diǎn)把控不好，會(huì )引發(fā)負面效應，難免遭侵占瓜分國有資產(chǎn)的質(zhì)疑，畢竟國有資產(chǎn)從存量到增量都為全民所有。特別在目前分配不公、國企上繳紅利偏少的呼聲頗為強烈語(yǔ)境下，國資委啟動(dòng)了分紅權激勵試點(diǎn)，聚焦了全社會(huì )關(guān)注的視角。１３家試點(diǎn)企業(yè)名單的公布僅是試點(diǎn)工作的開(kāi)始，國資委有責任定期向國民發(fā)布試點(diǎn)效果的相關(guān)信息，這是１３億股東的權力。
中國經(jīng)濟時(shí)報：那么，分紅權激勵的難點(diǎn)是什么？應重點(diǎn)把控好哪些環(huán)節呢？
趙險峰：國資部門(mén)重新啟動(dòng)激勵改革，方向上沒(méi)問(wèn)題，但實(shí)施難度不小，主要難點(diǎn)還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評來(lái)保障。企業(yè)在制定具體方案時(shí)會(huì )遇到許多難題，如對核心技術(shù)人員、管理骨干及增量業(yè)績(jì)的界定和掛鉤并非易事，實(shí)施分紅權激勵是為了提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，激勵重點(diǎn)應向創(chuàng )新型高素質(zhì)人才傾斜，他們是市場(chǎng)上真正有待激勵的稀缺資源，如果激勵范圍過(guò)寬、條件和標準控制不嚴，該激勵的力度不夠、杯水車(chē)薪，而市場(chǎng)上原本供大于求的崗位人才，也能夠分得一份，就有悖分紅權激勵的初衷，再次淪為大鍋飯。
試點(diǎn)工作應重點(diǎn)把控好方案的制定、執行與監督三個(gè)環(huán)節。首先激勵方案的制定既要重視聽(tīng)取和采納專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構意見(jiàn)，更要廣泛征詢(xún)全體員工意見(jiàn)，可通過(guò)職代會(huì )、調查問(wèn)卷等方式，讓員工參與到同他們切身利益有關(guān)的重大決策中。在具體制度、政策設定上還應體現簡(jiǎn)單化原則，使大家都能夠理解并熟悉政策，便于執行和監督，比如有些企業(yè)獎金政策非常繁瑣、如同迷宮，除制定者外誰(shuí)也搞不明白自己做出的業(yè)績(jì)能拿到多少獎金，政策不清晰或多變，是影響試點(diǎn)效果不容忽視的問(wèn)題。其次整個(gè)激勵過(guò)程應在公開(kāi)、公正的前提及規則下進(jìn)行，如果透明度不高、就會(huì )埋下各種隱患，激勵的公平性得不到保障，企業(yè)內部和諧與穩定也會(huì )受到影響。此外，還應加強對分紅權激勵試點(diǎn)工作規范執行的全方位監督，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，防患于未然。
中國經(jīng)濟時(shí)報：國資委特別強調央企負責人這次暫不納入分紅權激勵范圍，這是否表明今后有可能將其納入激勵范圍？
趙險峰：這是具有中國特色的問(wèn)題。在現實(shí)國情下，凡涉及全民利益重大改革措施的出臺都應相當謹慎，如果對占用過(guò)多國家資源并享受各種政策扶持、投入產(chǎn)出率卻較低的壟斷性國企以及競爭不充分非壟斷國企負責人打開(kāi)分紅權激勵大門(mén)，將會(huì )承受社會(huì )輿論“有失公允”的巨大壓力。