隨著(zhù)我國新一輪收入分配改革呼聲的日益高漲，推動(dòng)國有及事業(yè)單位工資改革也成為整個(gè)工資改革體系中的焦點(diǎn)。臨近年末，一度躑躅不前的涉及３０００多萬(wàn)人利益的事業(yè)單位工資改革再度提上日程。目前，中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。工資改革參與人士透露，一些涉及國家安全，對政策和經(jīng)濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì )公益性為屬性的事業(yè)單位，將繼續得到財政保障；目前這類(lèi)事業(yè)單位的工資分配大多以“參照公務(wù)員”和“全額撥款”的形式獲得，對于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位，將繼續獲得財政扶持。此類(lèi)事業(yè)單位工資收入主要以財政補貼形式獲得。
　　從改革方案中透露的細節來(lái)看，此次工資改革與此前推出來(lái)的方案并沒(méi)有什么新的變化，而且其改革的最終方向也早已做出了規劃。唯一值得一說(shuō)的就是事業(yè)單位改革與工資改革將有可能作為一個(gè)整體共同加以推進(jìn)。
　　就目前形勢而言，通過(guò)綁定的手段進(jìn)行整體改革的確是一個(gè)很有魄力的改革方案，事實(shí)上也確實(shí)需要對目前我國事業(yè)單位進(jìn)行整體改革。不過(guò)，這個(gè)方案要真正落實(shí)起來(lái)，其遇到的困難可想而知。首先就會(huì )遇到大量來(lái)自系統內部人士的消極抵抗，因為目前的改革是自下而上的，上面的問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決，下面也將難以迅速推進(jìn)。根據資料顯示，國務(wù)院共有社科院、中科院等直屬事業(yè)單位１４個(gè)，有國資委、科技部等相關(guān)部委２９個(gè)，稅務(wù)總局、工商局等直屬機構１８個(gè)，以及部委管理的國際局１０個(gè)。在這些機構下面，基本上都有數目不等的相關(guān)事業(yè)單位。
　　而作為２００８年被選為進(jìn)行工資改革試點(diǎn)的中科院和社科院在經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)之后，工資改革依然困難重重，事實(shí)上都已經(jīng)停止。據社科院人士透露，停止的原因在于社科院向人保部爭取的“一級以上研究員崗位比例達到６０％以上”這一要求至今沒(méi)有得到批復。從這個(gè)信息可以看到，當前事業(yè)單位的工資改革問(wèn)題不在于推出的方案以及設計的各種規劃，關(guān)鍵還是在于制度上的落實(shí)，核心就是體制問(wèn)題，體制問(wèn)題不解決，改革就只能反反復復，最后不但沒(méi)改好，反而越改問(wèn)題越多。
　　事實(shí)上，我們的改革老是出現反復，就在于過(guò)去涉及到的老問(wèn)題依然存在，而且還很強大，首先依舊是身份的問(wèn)題，可以看到，目前我們的事業(yè)單位的身份認證問(wèn)題不明確。雖然實(shí)施了聘用制，對“鐵飯碗”的問(wèn)題有了一個(gè)明確方向，但是這種只改下面不改上面的問(wèn)題，顯然使得經(jīng)濟不發(fā)達地區的事業(yè)單位難以承受，而且統一體系內部出現了巨大差異。
　　此外，就目前推行的績(jì)效工資問(wèn)題，雖然這個(gè)方案對提高績(jì)效有很大促進(jìn)作用，但是對于大量從事基礎研究和理論性質(zhì)的單位，顯然是不適用的，從我國目前的學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題就可以看到，績(jì)效工資制度起到了一個(gè)逆向作用。
　　因此，事業(yè)單位的工資改革，目前關(guān)鍵在于體制上的轉變，更多是用人機制上的改變，不能局限于事業(yè)單位的角度來(lái)考慮，而應該從我國整個(gè)工資制度改革的立場(chǎng)來(lái)看。從整體上推動(dòng)事業(yè)單位在用人機制以及運行機制上的向前發(fā)展，才是當前改革需要切實(shí)解決的。