中共中央黨校研究室副主任周天勇表示，全國國有資產(chǎn)規模超過(guò)40萬(wàn)億元，卻不繳或很少向國家繳納利潤。應該加速?lài)泄ど唐髽I(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì )化，變賣(mài)一部分國有企業(yè)資產(chǎn)，來(lái)補充社會(huì )保障資金，改善收入分配。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，國有企業(yè)特別是國有壟斷性企業(yè)與國有金融企業(yè)已經(jīng)成為中國收入分配不公的主角，成為改革收入分配的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所在。周天勇教授介紹的一組數據是有力佐證：國有企業(yè)從1997年到2007年沒(méi)有上繳利潤，后來(lái)上繳的比例也很低。當前國有資產(chǎn)達40多萬(wàn)億元，就業(yè)數只有2000多萬(wàn)人�！�40多萬(wàn)億元國有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配，這是不合適的�！辈⑶�，國有金融企業(yè)上繳利潤一事還沒(méi)進(jìn)行討論。
讓全民共享改革發(fā)展成果是中央政府竭力倡導和要求的。如何遏制國企特別是國有壟斷企業(yè)、國有金融企業(yè)獨享國企成果，特別是遏制其高管人員的離譜高薪，是當前分配制度改革的一項重大而艱巨的任務(wù)。
專(zhuān)家學(xué)者們都在探索、研究如何讓全民享受?chē)蟀l(fā)展成果的問(wèn)題。周天勇教授建議，應該加速?lài)泄ど唐髽I(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì )化，變賣(mài)一部分國有企業(yè)資產(chǎn)來(lái)補充社會(huì )保障資金的思路，雖然報道中沒(méi)有詳細說(shuō)明其道理，但是，相信周教授自有其充足理由。打破國企壟斷地位，實(shí)現國企特別是國有壟斷企業(yè)、國有金融企業(yè)資產(chǎn)社會(huì )化，使其與其他形式的企業(yè)平起平坐展開(kāi)競爭，不僅有利于分配制度改革，而且有利于促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善。
但是，筆者認為，這是一個(gè)長(cháng)遠目標，“遠水”解決的是根本問(wèn)題，“近渴”還需立竿見(jiàn)影的“近水”來(lái)解。
一個(gè)現實(shí)有效的措施就是大幅度提高國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)上繳利潤比例，這些利潤專(zhuān)項用于補充社會(huì )保障資金的不足。11月初召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)研究決定，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。
目前，全國社會(huì )保障資金缺口至少在幾萬(wàn)億元。2009年中央企業(yè)實(shí)現利潤8151億元，從2006年到2009年4年間上繳國家財政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元，占2009年全年利潤總額的4.2%。經(jīng)此計算，看來(lái)央企利潤上繳國家連個(gè)走形式都走得很不光彩。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%，那么按照2009年央企利潤計算，將要上繳國家利潤達到2445.3億元，如果全部填補社保資金的話(huà)，五年不到將填補萬(wàn)億社保資金缺口。
國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)利潤上繳比例增加后肯定會(huì )影響到資金的供應，怎么辦呢？一邊上繳利潤增加，另一邊就要求大幅度減少?lài)筇貏e是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)薪酬福利等過(guò)高收入，特別是一定要把國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的離譜高薪、高福利、高職務(wù)消費“三高”降下來(lái)。將降下來(lái)的“三高”資金用于補充企業(yè)發(fā)展資金之需。這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的分配改革之重要內容。
國企本身就是全民所有，是人民的企業(yè)、老百姓的企業(yè)。通過(guò)國企上繳利潤補充社保資金形式讓全民得到了應有的回報，讓民眾感受到國企與自己是有關(guān)系的，這有利于消除國企與老百姓之間的對立情緒，反過(guò)來(lái)也給國企創(chuàng )造一個(gè)發(fā)展的良好群眾基礎、輿論氛圍和社會(huì )和諧環(huán)境。從根本上來(lái)說(shuō)，能夠促進(jìn)社會(huì )和諧與穩定。