日前，國辦《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )資本舉辦醫療機構的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式出臺。該意見(jiàn)突破性地為非公立醫療機構，即俗稱(chēng)的“民營(yíng)醫院”消除了職稱(chēng)考評、醫保納入、審批準入、土地使用、稅收等方面的障礙，讓民營(yíng)醫院享受與公立醫院一樣的“平等待遇”，同時(shí)放開(kāi)境外資本獨立辦醫股權限制。有人說(shuō)，民營(yíng)醫院將迎來(lái)春天。
　　這幾年來(lái)，民營(yíng)醫院的聲譽(yù)似乎不是太好。就今年來(lái)說(shuō)，前有北京東大肛腸醫院“虛假廣告”、“過(guò)度醫療”事件，后有武漢中墺醫療美容門(mén)診部給“超女”王貝整形美容致死事件。類(lèi)似事件，暴露出部分民營(yíng)醫院“賺快錢(qián)”、行業(yè)自律不夠等問(wèn)題，或許也與民營(yíng)醫院的“營(yíng)養不良”有關(guān)。
　　在占盡先機的公立醫院面前，無(wú)論是設備準入、科研立項、職稱(chēng)評定、醫保定點(diǎn)還是稅負減免，民營(yíng)醫院都屬于“弱勢群體”。2009年，私營(yíng)醫療機構數占醫療機構總數的36.06%，但床位數僅占床位總數的5.19%。尤其當公立醫院因“回歸公益性”改革獲得更多財政補貼之時(shí)，民營(yíng)醫院的生存競爭面臨著(zhù)更大壓力。從這個(gè)角度看，《意見(jiàn)》讓民營(yíng)醫院與公立醫院在同一起跑線(xiàn)上競爭，體現了政策的進(jìn)步。
　　盡管社會(huì )上對民營(yíng)醫院有各種議論，到民營(yíng)醫院尋求各種醫療服務(wù)的人卻絡(luò )繹不絕。俗話(huà)說(shuō)，有需求才有市場(chǎng)。當今社會(huì )，人們對多層次的醫療服務(wù)的需求日益增多。與此相對照的是，公立醫院卻越來(lái)越難以擔負醫療服務(wù)供給重任，“全國人民上協(xié)和”的現象還在上演，大醫院醫務(wù)人員日日超負荷運轉。醫療服務(wù)市場(chǎng)供給不足與需求旺盛之間的矛盾日益凸顯。
　　正因為公立醫院提供不了如此差別化的服務(wù)，能夠滿(mǎn)足人們多樣需求的民營(yíng)醫院才會(huì )有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。衛生部統計數字顯示，2008年社會(huì )辦的醫療機構為6.4萬(wàn)所，2009年為46.6萬(wàn)所，一年時(shí)間增長(cháng)了6倍多。從這個(gè)角度看，《意見(jiàn)》鼓勵民營(yíng)醫院健康發(fā)展，可謂正當其時(shí)。
　　當然，如果說(shuō)給予公平待遇，卸下政策負擔，讓民營(yíng)醫院在準入和執業(yè)等方面與公立醫院平等競爭，體現了“放”的一面，那么，解好民營(yíng)醫院健康發(fā)展這道題，還要有“收”的一面——這就是要加強監管、扶優(yōu)扶強，引導民營(yíng)醫院規范執業(yè)，培育社會(huì )責任和信譽(yù)口碑�！兑庖�(jiàn)》抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，從制度上設計了眾多可行的辦法。對于各地監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，掌好民營(yíng)醫院“營(yíng)利性”和“公益性”兩個(gè)舵，做到服務(wù)與監管的“收放自如”，民營(yíng)醫院就一定能夠獲得長(cháng)足發(fā)展，老百姓“看病難”問(wèn)題也就一定能夠得到緩解。