今年3月國資委下發(fā)“清退令”，要求78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。8個(gè)月后，僅有7家央企轉讓了股權，71家央企超過(guò)200家地產(chǎn)公司至今未見(jiàn)動(dòng)靜。目前，監管部門(mén)已下發(fā)“紅名單”，要求銀行只能對16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企發(fā)放貸款。（《中國證券報》12月6日）
　　有統計數據顯示，在2009年全國產(chǎn)生的90多個(gè)地王中，央企就占60個(gè)左右。在公眾輿論對“地王”的圍攻中，擁有“出身”、“不差錢(qián)”等優(yōu)勢的央企成為眾矢之的，基于此，國資委于3月19日宣布，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并且要在15個(gè)工作日內制訂有序退出的方案。此舉曾引起坊間一片叫好，但實(shí)際效果不容樂(lè )觀(guān)——時(shí)至今日，絕大多數央企依然按兵不動(dòng)，全面退出更是遙遙無(wú)期。
　　實(shí)際上，目前的尷尬局面早就在業(yè)內人士的預料之中——盡管“清退令”本身很給力，卻一直不被業(yè)內人士所看好。其中主要原因是，已經(jīng)產(chǎn)生的“地王”不會(huì )因央企退出而消失，誰(shuí)來(lái)接這“燙手的山芋”？另外，國有重大資產(chǎn)的剝離重組，必然需要經(jīng)過(guò)一系列法定程序，如何防止國有資產(chǎn)流失，更是不得不考慮的現實(shí)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題顯然需要一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程�！扒逋肆睢北旧肀M管措辭嚴厲，卻并沒(méi)有規定具體日期，巨大的利益誘惑下，多數央企無(wú)休止地拖延、觀(guān)望似乎不難理解。更為重要的是，即使這些央企全身而退，有實(shí)力和能力接手的多半只是剩下的那16家央企，如此一來(lái)，所謂“清退令”不過(guò)是減少競爭數量，維護原有壟斷而已。
　　頗具諷刺意味的是，就在“清退令”施行不久，各地依舊“地王”頻出，其中的勝利者依舊大多為央企，乃至于公眾紛紛猜測宏觀(guān)調控政策是否已發(fā)生調整，更有甚者，懷疑國資委只是虛張聲勢。國資委此番以更加嚴厲的姿態(tài)表明了態(tài)度，但依然未能解決央企內部存在的問(wèn)題，央企是否能應聲而退委實(shí)值得懷疑。從某種程度上說(shuō)，央企“清退令”的難以推行，不失為國內房地產(chǎn)調控的一個(gè)縮影——調控區區數十家央企尚且如此困難重重，想要調控國內樓市談何容易？
　　“清退令”之后不久，號稱(chēng)“史上最嚴厲”的“新國十條”出臺，由于并未達到預期效果，二次調控接踵而至。然而，與調控越來(lái)越緊相對應的是，樓市日漸升溫——中國指數研究院最新數據顯示，11月全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格較上月上漲0.82%，十大重點(diǎn)城市中，除南京環(huán)比下跌0.07%外，其他9個(gè)城市房?jì)r(jià)平均環(huán)比上漲0.41%。一面調控一面升溫，房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎深陷“越調越漲”的怪圈而不能自拔，當“第三輪調控勢在必行”的聲音再次響起，眼前這尷尬的一幕與“清退令”何其相似？房地產(chǎn)調控的主要目標，在于消除投機需求，使自住需求成為市場(chǎng)主體，在投機需求屢屢高奏凱歌的市場(chǎng)環(huán)境中，他們如何肯輕易放棄那唾手可得的巨大利益？
　　包括“清退令”在內，任何調控手段的生命力不僅在于其前瞻性，更在于執行力。如果沒(méi)有這兩種基本條件為保障，無(wú)論怎樣措辭嚴厲都不過(guò)是“空調”的習習涼風(fēng)。平抑房?jì)r(jià)、落實(shí)調控，請先從那些央企入手——如果連幾十家央企都調控不了，還能拿什么來(lái)調控天下？