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2010-12-07 作者:李龍 來(lái)源:廣州日報
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我國的中產(chǎn)階層仍處于發(fā)育之中,各種接踵而來(lái)的“稅收”在不斷削弱著(zhù)這一階層的幸福指數。如今又以財產(chǎn)稅的名義要給他們加稅,很讓人不解。 國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(cháng)靳東升5日在中國改革國際論壇發(fā)表演講時(shí)指出,中國流轉稅類(lèi)比重偏高,財產(chǎn)稅類(lèi)比重偏低,特別是對有產(chǎn)群體的財產(chǎn)征稅顯得很大的不足,累退性特征比較明顯。言下之意就是,目前對有產(chǎn)者明顯征稅不足。 幾天前有財政部官員說(shuō),個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入征稅范疇,現在稅務(wù)總局的專(zhuān)家又直言說(shuō),財產(chǎn)稅還有很大的提升空間,而且特別指明應加大對有產(chǎn)者的征稅力度。擴征財產(chǎn)稅會(huì )否加重本就偏高的稅收負擔,相信這是大多數人對此言論的最直接反應。 世界銀行的數據表明,在我國目前的稅收收入構成中,流轉稅等間接稅約占總稅收的72%,所得稅等直接稅只有28%,導致現在的稅制結構呈現出累退性。也就是說(shuō),稅負隨著(zhù)收入的增加而遞減,越是有錢(qián)人所承擔的稅負越輕,相反,中低收入群體稅負卻相對偏重。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,有錢(qián)人通過(guò)炒房獲利巨大,繳的稅卻很低;普通工薪族一年只掙幾萬(wàn),其中的每一分錢(qián)都要繳稅,這顯然有失公平,也很不合理。而在很多發(fā)達國家,由于以所得稅為主,稅收的累進(jìn)屬性表現得也很明顯,越是高收入者繳的稅越多,中產(chǎn)階層和窮人稅負則要輕很多。 實(shí)事求是地說(shuō),所得稅的比重偏低,使得稅收呈現出累退屬性,這種稅收結構確實(shí)不太合理,而且也與稅收調節收入分配的本義相悖。因而,加大對有產(chǎn)群體的財產(chǎn)征稅,看起來(lái)很有必要。但如果忽視稅負不公平、稅負過(guò)高的現實(shí),一味地強調對有產(chǎn)群體征收財產(chǎn)稅,不但難以改變稅收的累退性,而且還會(huì )讓“增加居民財產(chǎn)性收入”的承諾淪于形式。 以稅收而言,近年來(lái)可謂一直保持較快的增長(cháng)。財政部的數據顯示,今年前三季度,全國稅收收入近6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)24.2%。雖然與世界平均水平相比,宏觀(guān)稅負并不算高,但稅收收入連年超GDP增長(cháng),勢必使政府收入占GDP比重增加,而居民收入占GDP比重卻呈現出下降趨勢,如此宏觀(guān)稅負終將隨之上升。在這樣的前提下,只想著(zhù)提升財產(chǎn)稅的比重,在“加稅”的同時(shí)卻沒(méi)有相應的“減稅”舉措,無(wú)疑只會(huì )加重民眾的稅收負擔。 再具體到財產(chǎn)稅,作為所得稅的補充,雖然能起到調節收入分配的作用,但有產(chǎn)者本身稅負就過(guò)重,比如購房時(shí)已經(jīng)繳了不低的稅費,再開(kāi)征房產(chǎn)稅,將進(jìn)一步加大房屋持有者的負擔;更重要的是,在財產(chǎn)欠缺透明的背景下,財產(chǎn)稅的征收能否公平也尚存疑問(wèn)。普通百姓的財產(chǎn)狀況很容易掌握,征起稅來(lái)也易如反掌,但那些權貴一族的財產(chǎn)究竟有多少,房屋有幾處,恐怕就難查清了。如此一來(lái),所謂的財產(chǎn)征稅其矛頭指向的大多是“中產(chǎn)”一族,又何談改變稅收“累退”屬性呢? 作為有產(chǎn)群體的一員,我國的中產(chǎn)階層仍處于發(fā)育之中,各種接踵而來(lái)的“稅收”在不斷削弱著(zhù)這一階層的幸福指數?捎械膶(zhuān)家卻仍然盯著(zhù)這塊“肥肉”,如今又以財產(chǎn)稅的名義要給他們加稅,很讓人不解政府屢次提出要增加居民的財產(chǎn)性收入,可擴征財產(chǎn)稅打的又是什么算盤(pán)呢?
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