美國時(shí)間12月6日，美國總統奧巴馬宣布，已與共和黨就減稅政策達成協(xié)議，同意延長(cháng)此前布什政府推行的針對中產(chǎn)階級的減稅計劃兩年，以此換取共和黨人在延長(cháng)聯(lián)邦失業(yè)救濟金13個(gè)月方面的支持。
　　盡管美國政府債務(wù)規模已經(jīng)非常驚人，2010年聯(lián)邦債務(wù)將達到9兆美元，與GDP的比值超過(guò)60%，而據預計2010年該比例將達到90%。而延長(cháng)減稅，將使未來(lái)10年美國財政赤字增加7000億美元。盡管財政狀況已不容樂(lè )觀(guān)，盡管減稅會(huì )加大美國財政赤字，但為了刺激美國經(jīng)濟復蘇，兩黨最終實(shí)現了妥協(xié)。
　　事實(shí)上，對于中國來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從宏觀(guān)稅負偏高，還是從財政收入增長(cháng)已損傷經(jīng)濟增長(cháng)的角度來(lái)說(shuō)，同樣面臨著(zhù)減稅這個(gè)命題。
　　如果把宏觀(guān)稅負定義為政府財政收入占GDP的比重，按照國際標準口徑的稅負水平觀(guān)察，有研究顯示，從1994-2009年，中國宏觀(guān)稅負水平從16%提高至30%，接近美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體水平。該數據盡管未能得到官方的證實(shí)，但稅收收入連年超GDP增長(cháng)，就會(huì )使政府收入占GDP的比重增加，宏觀(guān)稅負水平也呈現出上升的趨勢。
　　還需要看到，由于中國政府支出中社會(huì )福利性公共支出比例水平明顯低于發(fā)達國家，可以認為，中國居民承擔了與發(fā)達國家幾乎同一水平的宏觀(guān)稅負，卻并未享受到同等水平的社會(huì )福利。
　　更值得警惕的是，過(guò)高的稅負，將難以刺激民間投資和消費，加重企業(yè)和居民的負擔，從而對經(jīng)濟增長(cháng)不利。自1994年分稅制改革以來(lái)，中國財政收入持續多年大幅增收，財政收入年均增長(cháng)率約為同期GDP年均增長(cháng)率的2倍，亦遠遠高于居民收入增長(cháng)幅度。曾有研究者通過(guò)比較中國自1953年至2007年間平均稅負與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系，得出這樣一個(gè)結論：平均稅負每增長(cháng)1%，經(jīng)濟增長(cháng)率就會(huì )下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。稅負的過(guò)高直接擠壓了企業(yè)和居民的收入，在GDP這個(gè)蛋糕的劃分中，企業(yè)和居民所占的部分越來(lái)越少，將成為中國未來(lái)發(fā)展的隱患。
　　當前國內稅收籌資能力較強，而收入調節能力較弱。這是因為從稅收結構上看，我國增值稅等所占比例相對較大，而具有調節收入差距作用的所得稅所占比例較小　——尤其是當前的個(gè)人所得稅主要從工資中扣除，給中低收入人群帶來(lái)了很大的負擔，沒(méi)能起到其應有的高收入人群負擔較高稅負的累進(jìn)稅作用。
　　既然稅負偏高及現行財稅體制已經(jīng)暴露出各種問(wèn)題，進(jìn)行改革就成為必然。因此，采取措施降低整體稅負水平，將有利于中國經(jīng)濟未來(lái)可持續增長(cháng)。當然，減稅也不是簡(jiǎn)單的減，而是要在總量減稅的情況下，有減有加。例如，適當降低整體稅負水平，尤其是從營(yíng)業(yè)稅等稅種入手，并進(jìn)行稅收結構調整；為了實(shí)現轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，可以新增加出臺資源稅、碳稅等；為了縮小日益擴大的貧富差距，可以讓擁有更多財富的人少減稅甚至增稅，比如增設遺產(chǎn)稅等；而低收入階層，則應通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)等各種方式實(shí)行減稅。