并購重組是企業(yè)資本運作的高級形態(tài)，也是推動(dòng)文化企業(yè)跨越式發(fā)展的有效途徑�！笆�二五”期間加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組，打造一批具有國際影響力的大型文化企業(yè)集團，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組，不僅需要深化產(chǎn)權制度改革、規范文化企業(yè)并購重組的行政審批制度，而且需要構建綜合配套的支持體系。
　　實(shí)行財稅扶持，構建文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組的激勵機制。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組，既要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎性作用，又要發(fā)揮政府的引導和扶持作用，特別是財稅杠桿作用。具體而言，應加大財政資金投入，設置文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組專(zhuān)項資金，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險補貼、技改補貼、中介費用補助、職工安置補助等形式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應。同時(shí)，可以制定文化企業(yè)并購重組的稅收優(yōu)惠政策，對文化企業(yè)受讓現有股權、認購新增股權、收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等所涉及的相關(guān)稅收進(jìn)行減免，對文化企業(yè)并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優(yōu)惠，增強文化企業(yè)并購重組的動(dòng)力。此外，還應積極探索跨區域重組后地區間財稅利益共享模式，根據文化企業(yè)資產(chǎn)規模和贏(yíng)利能力等，簽訂企業(yè)并購重組后的財稅利益分成協(xié)議，妥善解決文化企業(yè)并購重組后產(chǎn)業(yè)增加值等統計數據的歸屬問(wèn)題，實(shí)現文化企業(yè)并購重組成果共享。
　　加大金融支持，拓寬文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組的融資渠道。金融工具對于促進(jìn)產(chǎn)權流動(dòng)和資本集中非常重要。運用金融工具推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組，首先應突出對并購貸款的運用，鼓勵商業(yè)銀行對文化企業(yè)發(fā)放并購貸款，通過(guò)境內外銀團貸款、內保外貸等形式支持文化企業(yè)跨國并購；支持保險機構開(kāi)辦文化企業(yè)境外股權投資保險，建立文化企業(yè)跨境并購貸款的風(fēng)險緩釋機制；鼓勵商業(yè)銀行對并購重組后的文化企業(yè)實(shí)行綜合授信和配套金融服務(wù)，提升文化企業(yè)并購重組的后續整合能力。其次，應充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對文化企業(yè)并購重組的推動(dòng)作用，進(jìn)一步支持文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、可轉換債等方式為并購重組融資；鼓勵上市文化企業(yè)以股權、現金等為并購重組的支付手段，提高資本市場(chǎng)并購重組效率；支持符合條件的并購重組企業(yè)再融資，增強文化企業(yè)的可持續發(fā)展能力；積極推動(dòng)各類(lèi)股權投資基金投資文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵設立文化產(chǎn)業(yè)主題投資基金特別是文化產(chǎn)業(yè)并購基金，吸引社會(huì )資本以股權投資形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)特別是傳統文化行業(yè)，同時(shí)完善股權投資退出機制，消除股權投資機構的后顧之憂(yōu)，使并購基金成為文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要推動(dòng)力量。
　　構建支持平臺，拓展文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組的運作空間。目前，一些大型文化企業(yè)雖然有整合市場(chǎng)、引進(jìn)戰略投資者的意愿，但缺乏引導資金流動(dòng)的統一、完善的市場(chǎng)平臺，戰略性重組推進(jìn)成本高而進(jìn)度慢，同時(shí)存在法律、誠信等方面的風(fēng)險。有效解決這一問(wèn)題，應積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權交易機構，使其成為文化產(chǎn)業(yè)戰略性重組的基礎平臺。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權交易機構具有資源豐富、服務(wù)面廣的特點(diǎn)，它通過(guò)以市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格的機制來(lái)顯現文化企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，能夠滿(mǎn)足不同層次市場(chǎng)主體的需求，并大大提升產(chǎn)權交易的成功幾率。近年來(lái)，我國許多城市相繼成立專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)權交易所，產(chǎn)權交易機構在優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置方面的作用日益顯現。應繼續鼓勵各地設立文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權交易機構，或依托現有產(chǎn)權交易機構開(kāi)設文化產(chǎn)業(yè)交易板塊，推動(dòng)各交易機構統一收費標準、統一信息發(fā)布渠道、統一交易規則，充分發(fā)揮其信息平臺、交易平臺、融資平臺的功能，同時(shí)適時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì )，構建全國性的文化產(chǎn)權交易市場(chǎng)體系，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素跨地區、跨行業(yè)、跨所有制乃至跨國界流動(dòng)和配置。