黨的十七屆五中全會(huì )提出，在“十二五”時(shí)期“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。這將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的高度。我國文化產(chǎn)業(yè)增加值在2009年已經(jīng)達到8400億元，約占同期GDP的2.5%。如果要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要占到同期GDP的5%到6%。2009年，我國的GDP約為33萬(wàn)億元。如果按照每年8%的增長(cháng)速度，到2015年我國的GDP將達到約53萬(wàn)億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占5%，就是26608億元。從2009年的8400億元到2015年的26608億元，文化產(chǎn)業(yè)的年增長(cháng)率要達到21%。從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，實(shí)現這一目標既有許多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。
　　首先應看到，“十二五”時(shí)期我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢非常有利于文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟結構調整、出口結構升級、消費增長(cháng)、新技術(shù)應用和城鎮化，是今后一段時(shí)間拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“五駕馬車(chē)”。第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟結構將加快調整，制造業(yè)特別是沿海發(fā)達地區的制造業(yè)將大規模升級，可能導致文化市場(chǎng)出現較大變化，由此產(chǎn)生的文化需求增長(cháng)可能更為迅速。第二，投資與消費的比例、出口和內需的比例以及三次產(chǎn)業(yè)的比例等不斷趨向合理。近年來(lái)，聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議制定了新的國際文化貿易指標體系，將富含創(chuàng )意設計內涵的產(chǎn)品（如傳統工藝品等）納入統計，結果顯示我國已經(jīng)成為全球最大的創(chuàng )意產(chǎn)品出口國。這意味著(zhù)我國的出口結構正在發(fā)生積極變化。第三，我國政府出臺的一系列惠及民生的政策，教育、衛生等公共服務(wù)體系的不斷完善，以及消費環(huán)境的改善，都將起到推動(dòng)文化消費的作用。第四，近年來(lái)數字化信息技術(shù)迅速發(fā)展，并在文化領(lǐng)域得到廣泛應用。在3D技術(shù)的帶動(dòng)下，傳媒呈現匯流趨勢，數字內容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展�！叭�網(wǎng)合一”的提速也表明，信息技術(shù)的大規模商用可以使消費產(chǎn)生“爆發(fā)式增長(cháng)”的效應。第五，高速鐵路的迅速發(fā)展，大大改善了一批二線(xiàn)甚至三線(xiàn)城市的區位性質(zhì)，興起了新一輪城市建設的高潮。大量新穎和別具特色的文化設施將隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn)而不斷涌現，這在整體上有助于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
　　與此同時(shí)，“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展也面臨一些嚴峻挑戰。近年來(lái)，受傳統經(jīng)濟發(fā)展方式的影響，我國文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)出現了“GDP掛帥”傾向，一些政府部門(mén)過(guò)度干預文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴(lài)政府支持和財政投入，導致一些領(lǐng)域出現了泡沫化趨勢；我國正處于工業(yè)化中后期，居民收入雖然增長(cháng)較快但差別較大，大多數人的收入水平仍不高，文化消費能力有限，而具有強烈文化消費傾向的年輕群體還處于成長(cháng)初期，受各種因素影響，他們的文化消費很不穩定；等等。有效改變這種狀況，應在深化改革、推進(jìn)創(chuàng )新上下功夫。一是繼續深化文化體制改革。當前，雖然民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長(cháng)足發(fā)展，但是許多競爭性領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)對民營(yíng)資本的準入限制仍然很多。這不僅挫傷了民營(yíng)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，也極大地限制了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力的充分發(fā)揮。應進(jìn)一步完善體制機制，鼓勵非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，并提供相關(guān)政策支持，推動(dòng)形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。二是繼續加大文化產(chǎn)業(yè)結構調整力度，包括調整產(chǎn)品結構、企業(yè)結構、市場(chǎng)結構等。今后幾年對于我國的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，既是大企業(yè)盤(pán)活存量、重新洗牌的機遇期，也是個(gè)人創(chuàng )業(yè)、建立中小文化企業(yè)的大好時(shí)期。在這一時(shí)期，不能只強調做大，片面強調兼并重組、上市融資，而應同時(shí)強調做強，把質(zhì)量和效益放在第一位，更加注重培育企業(yè)的創(chuàng )新能力。