6日發(fā)布的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》提出，將制訂防止機動(dòng)車(chē)過(guò)快增長(cháng)的措施，研究利用經(jīng)濟手段，控制機動(dòng)車(chē)污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問(wèn)題。建議還首次將“鼓勵就近就業(yè)”作為交通需求管理措施提出，以從源頭上減少市民出行需求。(12月7日《新京報》)
    緩解交通壓力，解決堵車(chē)問(wèn)題，不少人已經(jīng)開(kāi)出了藥方，比如分號限行、收取城市擁堵費、限制外地戶(hù)籍人口購車(chē)等，這些措施雖然都會(huì )有一定效果，但從限制需求入手，終歸難以治本。如果有更多的市民能就近就業(yè)，則可從源頭上減少出行需求。就連美國3E交通系統專(zhuān)家也認為，這是緩解市民潮汐流動(dòng)，減少交通擁堵的有效方法。
    然而，睽諸現實(shí)，這條治本之策卻被認為是最不靠譜，甚至有點(diǎn)無(wú)厘頭。能就近就業(yè)當然是好事，無(wú)論是出門(mén)坐公交的普通打工者，還是開(kāi)豪車(chē)的老板、高管，沒(méi)多少人愿意把大把時(shí)間花在上班路上。但是，工作不是隨便就能找到，房子也不是想買(mǎi)哪兒買(mǎi)哪兒，就近就業(yè)，顯然不能只是干巴巴的“鼓勵”兩字一筆帶過(guò)，更需要有具體的政策、規劃支持和實(shí)際行動(dòng)跟上。
    偌大個(gè)北京，居住地與工作場(chǎng)所南北東西遙相分隔的情況比比皆是。無(wú)論京北之北的天通苑、回龍觀(guān)，還是京東往東的通州，抑或東南的東南亦莊，再往南不遠就是大興，近年來(lái)被市區高房?jì)r(jià)“驅趕”而來(lái)的市民，總數恐怕超過(guò)百萬(wàn)，但這些地方新辟的住宅區基本只能滿(mǎn)足居住功能，吸納不了多少人就業(yè)，更無(wú)法滿(mǎn)足居民的教育、就醫、消費等需求，人們形象地稱(chēng)之為“睡城”。即便通了地鐵，上下班高峰的擁擠，令人聞之也色變，不少人無(wú)奈繼續選擇自駕，交通擁堵依舊。
    因此，讓市民就近就業(yè)，鼓勵之外，更應該做的是從城市規劃和產(chǎn)業(yè)布局上加快調整。超大如北京，不能?chē)��?zhù)一個(gè)中心攤大餅，而要形成多中心發(fā)展格局。機關(guān)單位分布和產(chǎn)業(yè)布局，也不宜過(guò)于集中。已經(jīng)形成的不合理格局，需要盡快拿出切實(shí)可行的措施加以改變。
    與此相關(guān)的，醫療、教育、文化、體育等公共服務(wù)，尤其是優(yōu)質(zhì)資源均等化地分布，不能年復一年空喊，要定出日程表，切實(shí)加以推進(jìn)。公共服務(wù)的區域均衡也意味著(zhù)就業(yè)機會(huì )的區域均衡，意味著(zhù)為市民就近就業(yè)創(chuàng )造條件。
    同時(shí)，在城市管理思維上，也要盡力保存城市的參差百態(tài)和煙火氣。城市的絕大多數區域，既要有高檔住宅區，也要有安置房、廉租房；既要有豪華寫(xiě)字樓，也要給小商小販留下生存空間，這樣不僅得以保持城市的活力，更可滿(mǎn)足普通市民的生活之需和就近就業(yè)的愿望。
    從城市治理的角度，“就近就業(yè)”不應只是理想，更應該是結果。有科學(xué)的城市規劃和產(chǎn)業(yè)布局，均等化的公共服務(wù)，各層次人才都能統籌考慮自己的工作、生活，就近找到自己的位置，才能減少潮汐式、大跨度的人員流動(dòng)，才能從根本上減少出行需求。再加上大力發(fā)展公共交通、科學(xué)管理機動(dòng)車(chē)輛等有效措施，北京的治堵目標才有望實(shí)現。