境外國有資產(chǎn)目前基本是一本糊涂賬，這是國資研究領(lǐng)域的專(zhuān)家們基本認同的一個(gè)現實(shí)。記者從國務(wù)院國資委研究中心的一個(gè)內部講座中獲悉，呈現在公眾視野之內的央企海外虧損僅是境外國資虧損的冰山一角。（《南方都市報》12月8日）
　　央企走向海外投資市場(chǎng)有著(zhù)無(wú)可比擬的優(yōu)勢：一是資金實(shí)力雄厚，二是有給力的國內大型銀行，提供融資平臺支持，三是具有政府背景，能為央企在海外競標創(chuàng )造得天獨厚的外部條件。截至2009年底，108戶(hù)央企境外資產(chǎn)超過(guò)4萬(wàn)億元，當年利潤占央企利潤總額的37.7%，甚至有的企業(yè)境外項目利潤占公司利潤的50%。
　　可是，盡管央企有令人嘆為觀(guān)止的“全明星陣容”，但是海外投資一個(gè)接一個(gè)失敗消息，仍然猶如旋風(fēng)一般撲面而來(lái)，而且大都是重量級的虧損。目前，除了五礦、華潤等少數央企外，大多數央企的境外資產(chǎn)的安全和增值都存在隱憂(yōu)。
　　好在國資委已開(kāi)始意識到問(wèn)題的嚴重性，已開(kāi)始著(zhù)手研究制定新的央企境外資產(chǎn)監管辦法，包括限定企業(yè)的境外投資資質(zhì)、規范央企海外產(chǎn)權、改革海外投資審批辦法、建立風(fēng)險預警體系等。
　　然而，這些治理措施，并未擋住海外投資出現巨額虧損前進(jìn)的腳步。其原因除目前我國對國企海外投資的控制和監督仍存在真空外，更為重要的是，對國企海外投資的巨額虧損普遍缺少問(wèn)責機制。
　　一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )，既是一個(gè)責任社會(huì )，又是一個(gè)法制社會(huì )。無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對決策失誤者予以追責，已成國際上通行的慣例。至于我國如何對國企海外投資進(jìn)行有效制約和規范，重要的是加大對投資責任人的獎懲力度，做到權責分明。如投資獲利，則給予責任人相應獎勵；若企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資決策上導致虧損，即使決策程序完全合法，至少要負領(lǐng)導責任，或調離崗位，或引咎辭職；而若決策程序違法，則要負法律責任。
　　從目前透露央企巨額虧損種種信息來(lái)看，大部分海外投資項目，既沒(méi)有進(jìn)行任何風(fēng)險評估，在決策程序上也存在明顯硬傷。鑒于央企海外投資的錢(qián)，是所有納稅人的血汗錢(qián)及持股股民的錢(qián)，因此，央企對海外投資行為，不僅有責任、有義務(wù)向大眾做出一個(gè)明確交代，更要有責任人為巨額虧損擔責。