關(guān)于2011年的房?jì)r(jià)走勢,人們分歧較大。如中國人民大學(xué)此前的報告認為明年房?jì)r(jià)平均將下跌20%,中國社科院報告認為若干大城市泡沫平均超過(guò)了三成,部分城市甚至高達七成;但地產(chǎn)業(yè)內人士認為期待房?jì)r(jià)回落仍只是一廂情愿。 筆者一直認為,房?jì)r(jià)能否得以有效控制一個(gè)重要參考,是各地經(jīng)適房、廉租房等各類(lèi)保障性住房建設的推進(jìn)力度。目前來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求的主要力量來(lái)自于改善型性需求者與自住需求者,而“剛需”主力軍是剛踏入工作崗位的“80后”,對該部分需求者而言,如果廉租房能夠大批量建成投入使用,其在短時(shí)期內“即期購房”的愿望將可以極大地得以緩解。溫家寶總理曾經(jīng)提到要讓每一位公民有尊嚴地生活,如果廉租房能夠保障那些短時(shí)期內暫時(shí)沒(méi)有購房能力的人們有尊嚴地享受安居生活,其“迫切的”購房愿望一定會(huì )降低,這一點(diǎn)應該無(wú)需太多“論證”。從這一角度來(lái)說(shuō),廉租房等安居保障房體系建設改變的將還有社會(huì )對安居概念的重新理解,也即是社會(huì )觀(guān)念的重塑。當然廉租房政策還需要有一系列人性化的綜合措施配套與落實(shí)。 而這一局面能夠成為現實(shí)嗎?近期一系列的、層級不斷提高的政策規劃使人們正在看到希望。11月30日,胡錦濤總書(shū)記提出要加快保障性住房建設,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,這一講話(huà)將推進(jìn)保障性住房建設與積極促進(jìn)就業(yè)、擴大社保覆蓋范圍、推進(jìn)醫療衛生體制改革等加強民生建設的舉措一道,提升到了“國家戰略”的層級。更早一些時(shí)候,我國“十二五”規劃中已經(jīng)提出了“加大保障性安居工程建設力度”、“發(fā)展公租房”的要求。而作為具體的落實(shí)措施,住建部日前向各地發(fā)出通知,提出
2011 年計劃建設保障性安居工程任務(wù)計劃將完成 1000 萬(wàn)套的目標,與2010年的 580
萬(wàn)套相比增幅超過(guò)70%。而新建保障房結構中,重點(diǎn)是加大廉租房的建設力度。這些信息均顯示,加大保障性住房建設、緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)緊張局面已經(jīng)成了國家重中之重的政治任務(wù)。我們有理由期待,在經(jīng)歷長(cháng)期的焦慮之后,隨著(zhù)時(shí)間的推移,房地產(chǎn)市場(chǎng)供、需兩方面失衡的矛盾將能夠得以有效緩解,引發(fā)高房?jì)r(jià)產(chǎn)生的預期因素將會(huì )發(fā)生根本性變化。目前唯一支撐房?jì)r(jià)預期的因素是通脹問(wèn)題,但相對于一直以來(lái)漲幅過(guò)大、民怨鼎沸的高房?jì)r(jià)問(wèn)題,僅憑可控的通脹這一單一因素,已根本不足以挽回趨勢。 多層次的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系是滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求的需要,推進(jìn)作為多層次房地產(chǎn)體系之“重要一極”的保障性住房建設,政府在急速補課。當前而言,因為房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的不完善,能夠對高房?jì)r(jià)產(chǎn)生抑制性作用、能夠對房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的因素,就是政府對保障性住房的“兜底”。當然,政策推進(jìn)的力度一定要足夠大。
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