據報道，個(gè)人所得稅改革方案最早將在明年擇機推出，中低收入者的稅負有望減輕。據透露，此次個(gè)稅改革并沒(méi)有將提高起征點(diǎn)作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。
　　應該說(shuō)，公眾對個(gè)稅改革的期待一直很迫切。不僅如此，公眾對個(gè)稅改革調節分配的要求較高，而實(shí)際功效又很有限，以至于改革長(cháng)期陷入窘境。為避免繼續僵持，按照相關(guān)專(zhuān)家的說(shuō)法，此次個(gè)稅改革，重點(diǎn)并非提高起征點(diǎn)，而是通過(guò)減少稅率級數、擴大級距、降低最高邊際稅率，來(lái)減輕納稅人的負擔。這一做法理論上說(shuō)并無(wú)不妥，但結合實(shí)際物價(jià)水平看，目前全國一刀切的2000元起征點(diǎn)，在剛推出之時(shí)就被認為過(guò)低。
　　而按照國際慣例，設計起征點(diǎn)，目的是為了保證居民的基本生活不受影響，即將居民基本生活費用在稅前予以扣除。再結合人口結構和家庭具體情況，每位就業(yè)者的平均贍養系數在提高，因此提高起征點(diǎn)的訴求是合理的。鑒于居民收入來(lái)源日趨多元化，個(gè)稅改革方案應建立在居民綜合性收入基礎之上。但整體上說(shuō)，大方面是要對低收入者減稅是無(wú)疑的。
　　在謀劃個(gè)稅改革同時(shí)，應通過(guò)與財產(chǎn)類(lèi)稅的相互配合，才能推動(dòng)改革的深化。作為收入分配的重要調節手段，個(gè)稅改革應該及早和收入分配改革方案同步推出，特別是應強化稅收監管、加大對高收入者的個(gè)人所得稅征管力度。讓個(gè)稅主要調節居民收入的分配，財產(chǎn)類(lèi)稅主要補充財政收入，并調節存量的收入分配。而對以上兩類(lèi)稅的調整和改革中，共識應該是高收入者多繳稅、低收入者少繳或不繳稅。
　　當然，理性和務(wù)實(shí)地看，不同于成熟國家早已成型的總量減稅，中國的“減稅”，更多是進(jìn)行結構性減稅，以最大程度公平納稅人稅負。即便如此，要實(shí)現“減稅”的可能，也不僅僅是決心和稅改技巧問(wèn)題，還必須強化預算，以縮減政府支出，才能根本上保證稅改大方向的不偏不倚。