12月2日,號稱(chēng)中國企業(yè)500強的北京匯福糧油集團停產(chǎn)食用油了。就在這一天,國家發(fā)改委約談四家大型食用油生產(chǎn)企業(yè),要求在兩節期間穩定價(jià)格、保證供應。據了解,南方的一些食用油企業(yè)也已經(jīng)停產(chǎn)了。停產(chǎn)的原因很簡(jiǎn)單,就是在政府的限價(jià)調控下,食用油生產(chǎn)企業(yè)初現虧損。業(yè)內人士分析,如果市場(chǎng)維持現狀,一個(gè)月之內,食用油行業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)將大幅增加,而那時(shí)正值春節前的食用油銷(xiāo)售旺季,如果相關(guān)決策部門(mén)不能想出好的解決辦法,后果將不堪設想。(據12月13日《重慶晚報》)
11月底,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,稱(chēng)必要時(shí)對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施。12月2日,國家發(fā)改委就約談了四家大型食用油生產(chǎn)企業(yè)。雖然國家發(fā)改委日前還聲稱(chēng)“目前還沒(méi)有必要在全國范圍內實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預措施”,但對一些重要生活必需品的價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始干預了,比如“約談”大型食用油生產(chǎn)企業(yè)并要求它們“穩定價(jià)格”,這實(shí)際上就是一種限價(jià)之舉,只不過(guò)不是“硬限價(jià)”而是“軟限價(jià)”而已。
在政府的干預之下,食用油價(jià)格確實(shí)穩定下來(lái)了,但企業(yè)的生產(chǎn)也停頓下來(lái)了。照此下去,食用油的短缺不可避免,而且可能正好發(fā)生在兩節期間。限價(jià)之前是“價(jià)高”,限價(jià)之后是“油荒”,哪一種情況更糟糕呢?不言而喻。
也許有人要說(shuō),政府在要求食用油生產(chǎn)企業(yè)“穩定價(jià)格”的同時(shí),不也要求“保證供給”了嗎?可是,這兩個(gè)要求存在內在的沖突。市場(chǎng)價(jià)格是引導供應的最有力信號,壓制價(jià)格勢必打擊供給。近期食用油價(jià)格大漲,直接的原因就是大豆等原料價(jià)格不斷上漲,而大豆大都來(lái)自進(jìn)口,在國際市場(chǎng)大豆價(jià)格居高不下導致食用油價(jià)格倒掛的情況下,生產(chǎn)得越多虧損得越多。既然不能漲價(jià),那就只能停產(chǎn)——政府總不能要求企業(yè)做虧本的買(mǎi)賣(mài)吧?
市場(chǎng)配置資源的基礎性作用主要就是依靠?jì)r(jià)格的引導作用。限價(jià)必然導致短缺,這種市場(chǎng)規律不以任何人的良好愿望為轉移。2008年通貨膨脹嚴重的時(shí)候,政府采取的限價(jià)政策就曾導致部分商品的緊缺。幾年前,津巴布韋政府為了應對飛漲的物價(jià),曾下令所有的商品價(jià)格打5折,結果商店紛紛關(guān)門(mén),失業(yè)率大量增加,經(jīng)濟陷于癱瘓。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,無(wú)論形勢多么“必要”,“限價(jià)”都不能成為政府管理物價(jià)的選項。
那么,政府應該如何應對物價(jià)的上漲呢?如果通貨膨脹與貨幣發(fā)行量過(guò)大有關(guān),那就應該緊縮貨幣;與此同時(shí),還要想方設法擴大市場(chǎng)的供應,比如幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)、動(dòng)用國家的儲備或者擴大進(jìn)口;此外,還要對低收入群體提供物價(jià)補貼,提高他們對物價(jià)上漲的承受能力。如果供求平衡甚至供大于求了還沒(méi)降價(jià),或者國外同類(lèi)商品的價(jià)格也很高,那只能說(shuō)明價(jià)格的上漲是合理的,政府和公眾都應該接受這樣的價(jià)格——如果強行打壓,只會(huì )遭到市場(chǎng)的報復。
一些食用油企業(yè)的停產(chǎn)已經(jīng)為“限價(jià)”敲響了警鐘。為了保障兩節期間以及日常的市場(chǎng)供應,政府應該放棄所有限價(jià)的措施包括限價(jià)的想法。消費者也應該了解基本的市場(chǎng)規律,不要總是指望甚至呼吁政府用行政手段直接打壓物價(jià)。