征收“擁堵費”需學(xué)習國外經(jīng)驗教訓
2010-12-14   作者:郭文婧  來(lái)源:人民網(wǎng)
 
【字號
  12月12日,北京市治理交通擁堵綜合措施對外公布,明確今后北京將合理調控小客車(chē)增長(cháng)、必要時(shí)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號限行、擇機收取擁堵費等措施。(《新京報》12月13日)
  交通擁堵費,并不是一個(gè)新的名詞,之前,我國北京、上海、南京、杭州、廣州、深圳等城市都提出了試探性的意見(jiàn),但爭論一片,尚未形成共識。但在國外,如新加坡、英國的倫敦、瑞典的斯德哥爾康、意大利的羅馬、挪威的奧斯陸、美國的紐約等,已經(jīng)實(shí)施多年,有了許多成功的經(jīng)驗,也有一些失敗的教訓。我國開(kāi)收交通擁堵費,很有必要從國外的實(shí)踐中,總結經(jīng)驗,吸取教訓。
  首先,征收交通擁堵費應作為交通問(wèn)題最后的一道防線(xiàn)來(lái)實(shí)施。征收交通擁堵費,質(zhì)疑和反對的聲音是不可避免的,因此,千萬(wàn)不能打著(zhù)緩解交通壓力、合理利用交通資源的旗號,行創(chuàng )收之實(shí)。在什么交通情況下可以開(kāi)征交通擁堵費,交通擁堵費的費率按什么程序和什么標準確定,交通擁堵費征收的時(shí)段與區域,交通擁堵費的管理與使用,等等,都應該由作為權力機關(guān)的人大來(lái)確定,不能任由政府“捏橡皮”。
  其次,征收交通擁堵費應與節能減排相結合來(lái)實(shí)施。征收交通擁堵費,除了緩和文通擁擠的現實(shí)需要之外,還有利于減輕城市的空氣污染,必須將二者有機結合起來(lái)。比如,英國倫敦,就對二氧化碳排放小于120g/km的汽車(chē)就免征擁堵費,而對排放在120g/km至255g/km的汽車(chē)、大于255g/km的汽車(chē)按照不同的費率進(jìn)行征收。
  第三,征收交通擁堵費必須以公交優(yōu)先為前提。征收交通擁堵費是可行的,但征收交通擁堵費卻不是萬(wàn)能的。比如,英國倫敦,在征收擁堵費的第一年,行車(chē)速度達到了20年來(lái)的最快,但隨著(zhù)時(shí)間的延長(cháng),擁堵的情況又開(kāi)始嚴重,甚至出現“越收越堵”的尷尬現實(shí)。但是,倫敦的公交體系卻得到了有力擴充,行人過(guò)馬路的設施也更加健全,倫敦市民基本上可以通過(guò)公交實(shí)現更為便捷的出行。瑞典的斯德哥爾摩也延長(cháng)了市區和郊區的公共交通路線(xiàn),實(shí)現了10分鐘通達。巴黎則設置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道。
  第四,征收交通擁堵費應采用智能的收費系統。如果采取傳統的人工設卡收入交通擁堵費,不僅收費的成本極高,而且耗費城市寶貴的空間,容易造成新的擁堵。新加坡政府不鼓勵私人擁有轎車(chē),個(gè)人在購買(mǎi)新車(chē)時(shí),必須首先投標購買(mǎi)一張有效期為10年的“擁車(chē)證”,并安裝智能的讀卡器,當汽車(chē)每次通過(guò)收費站時(shí),公路電子收費系統ERP就會(huì )通過(guò)短波無(wú)線(xiàn)電通信系統,自動(dòng)從裝置在車(chē)內讀卡器中的智能卡上扣除費用,從而讓堵車(chē)現象大大減少。
  第五,交通擁堵費應用于改善交通投入。英國倫敦曾發(fā)生市民抵制征收交通擁堵費的情況,原因就是擁堵費的大部分用于了行政管理的支出,還有部分被挪作他用,或者成為了交通部門(mén)的部門(mén)“紅包”。我國的城市交通設施,相對于發(fā)達國家,還是比較落后的,特別是公共交通在只承擔了30%左右出行量的情況下,不僅十分的擁擠,而且也不快速準時(shí),更應該堅持“羊毛用在羊身上”的原則,將交通擁堵費完全用于改善交通上面。
  在我國人多地少、快速城鎮化的現實(shí)之下,依靠增加道路供給來(lái)解決擁堵的辦法,注定是行不通的,征收交通擁堵費,勢在必行。但是,征收擁堵費是一項政策性非常強的交通需求管理措施,涉及資源使用及不同群體利益的重新分配,必須詳細論證,小心實(shí)施。而且,收費只是一個(gè)渠道,解決交通問(wèn)題要尋找多元化的方式,不能完全將寶壓在收費上面。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 擁堵費并非解決交通壓力的靈丹妙藥 2010-11-11
· 擁堵費未必能減輕交通壓力 2010-11-11
· 擁堵費是權宜之計并非長(cháng)久之策 2010-10-08
· 收擁堵費不符合中國“車(chē)情” 2010-05-28
 
頻道精選:
·[財智]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
·[思想]張。罕U匣久裆煙o(wú)旁貸·[思想]孫兆東:CPI“破5”緣何加息遲滯
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美