北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見(jiàn)。措施規定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機動(dòng)車(chē)單雙號行駛措施，將進(jìn)一步調整停車(chē)收費標準，實(shí)行差別化收費。并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區域交通擁堵收費，擇機實(shí)施。（12月13日《北京晚報》）
　　中國人追趕汽車(chē)夢(mèng)的速度超出了最大膽的想象。按照15年前的規劃，到2010年中國的轎車(chē)產(chǎn)量為350萬(wàn)輛，保有量為2200萬(wàn)輛。但是到今天，這兩個(gè)數字分別是1700萬(wàn)輛和9000萬(wàn)輛，且仍在高速增長(cháng)。綜觀(guān)國內，不但“北上廣深”等一線(xiàn)城市，包括長(cháng)春在內的二三線(xiàn)城市也都出現了“堵局”，北京的現在，很有可能就是我們的未來(lái)，所以北京市的方案有著(zhù)明確的示范效應，為我們出臺治堵措施，提供啟發(fā)、借鑒和參考。
　　研究表明，交通對社會(huì )經(jīng)濟直接影響占GDP的11.1%，間接影響占17.2%。其實(shí)擁堵問(wèn)題，就是一個(gè)城市化的核心問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。所以解決交通問(wèn)題，就是在解決城市化問(wèn)題，解決經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。所以解決機動(dòng)車(chē)擁堵問(wèn)題，是一個(gè)機動(dòng)車(chē)管理問(wèn)題，又是一個(gè)城市交通建設的通盤(pán)問(wèn)題，更是一個(gè)城市發(fā)展的整體長(cháng)遠規劃問(wèn)題。這一次北京拿出了6大項措施，就是既照顧到了眼前和長(cháng)遠，又兼顧交通本身和城市發(fā)展與建設的全局。
　　具體到停車(chē)費差別化收費和征收擁堵費，國外的相關(guān)經(jīng)驗倒是給我們積極的信號。關(guān)于差別化收費，比如日本東京市區一個(gè)固定停車(chē)泊位的月租金為2萬(wàn)～4萬(wàn)日元，相當于一般職工月收入的1/10左右。在市區非邊緣地區停車(chē)泊位停車(chē)，收費為15分鐘100日元。而丹麥哥本哈根，市中心區的停車(chē)泊位高收費，上下車(chē)比較方便的路邊停車(chē)費折合4美元/小時(shí)，在中心區外圍重要公交換乘站附近的停車(chē)設施免費。這樣一來(lái)既減少市中心車(chē)流量，又提供方便條件和優(yōu)惠措施鼓勵人們使用公交。
　　至于征收擁堵費，最典型的是新加坡和倫敦。2003年，倫敦實(shí)施了中心區擁堵收費，對進(jìn)入中心區的車(chē)輛收取5英鎊，后調整為8英鎊。實(shí)施擁堵收費后，倫敦2006年擁堵水平與2003年持平，在減少的小汽車(chē)出行中，50%以上轉向公共交通。新加坡的亮點(diǎn)是把手工收費改為不停車(chē)電子眼收費，這樣收費過(guò)程不會(huì )降低通行效率。實(shí)施這一政策的效果比倫敦還明顯：核心商業(yè)區高峰時(shí)段的交通量減少44.5%，平均車(chē)速和公交出行比例明顯提高。
　　從國外的經(jīng)驗看，不論是采取差別化收費還是征收擁堵費，都不僅僅是為了緩解擁堵本身，都指向對于公共交通的鼓勵。這是我們需要借鑒的地方。所以對于擁堵的治理，我們至少要注意兩個(gè)方面，一個(gè)是不論城市交通擁堵的現狀多么嚴峻，我們也要放在城市發(fā)展建設的角度去看待，而不能僅僅從被動(dòng)的甚至是疲于應付的角度去看待；一個(gè)是從發(fā)展城市交通的軟件建設上看，治理?yè)矶卤仨毢桶l(fā)展公共交通結合起來(lái)，必須指向發(fā)展公共交通，只有這樣才能走出治堵—緩解—增長(cháng)—更堵—再治堵的怪圈。