北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見(jiàn)。措施規定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機動(dòng)車(chē)單雙號行駛措施,將進(jìn)一步調整停車(chē)收費標準,實(shí)行差別化收費。并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區域交通擁堵收費,擇機實(shí)施。(12月13日《京華時(shí)報》) 在沒(méi)有民意先行之前,收費肯定會(huì )被民眾苛責。每每政府政策出臺,便會(huì )伴隨收費而行,民眾已經(jīng)產(chǎn)生了抵觸心理。交通擁堵的原因很多,而北京的交通擁堵不單單是車(chē)太多的問(wèn)題,還有其他方面如城市規劃、交通基礎建設、民眾交通意識的普及等等。 我想,比交通擁堵更緊迫的是,如何解決治理交通擁堵頑癥的思路。它是卡在政府行政運作過(guò)程中更嚴重的頑疾。一項公共政策的出臺,是集聚了政府、專(zhuān)家和民眾的大量智慧,是各方經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間權衡的結果,沒(méi)有各方充分的博弈,最后的政策也只能是片面的。對于政策出臺前的考察,現實(shí)各方利益的綜合,似乎政府和專(zhuān)家都省去了這些過(guò)程。他們考慮到的只有政府如何立馬見(jiàn)效地緩解當務(wù)之急,這就像一個(gè)運動(dòng)員吃了興奮劑,他會(huì )取得好的成績(jì),然而細細考量,他使用了“作弊”的手段,違反了規則,以后也將會(huì )嘗到興奮劑之苦。迷信交通費,其長(cháng)效與短效的區別就在于此。 就事論事,交通擁堵費可以取得暫時(shí)的效果,但是它在執行的過(guò)程中,政府的口碑之于民眾的心理感受,定會(huì )折扣很多。我想這就是用收費代價(jià)換來(lái)的行政苦果。解決交通擁堵頑疾,在于政府要撇開(kāi)收費的短視,拓寬政策形成的渠道。 收費難治擁堵頑癥,原因在于,政府對收費治理的路徑依賴(lài)。這必然會(huì )導致民意與行政效果的脫節。如果動(dòng)不動(dòng)就收費,還很容易讓民眾懷疑治堵的動(dòng)機。
|