“遏制房?jì)r(jià)很有成效”能說(shuō)服誰(shuí)
2010-12-15   作者:馮海寧  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌日前指出,“評價(jià)調控政策,關(guān)鍵要看對調控的目標定位如何,我們現在缺乏一個(gè)共識,如果目標是遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,那么調控已很有成效,如果是降低房?jì)r(jià),那么顯然還有待努力!
  調控是2010年中國樓市繞不過(guò)去的關(guān)鍵詞,但至今卻沒(méi)有一個(gè)官方機構系統評估和總結一年來(lái)的調控得失,讓人遺憾。筆者認為,上述言論給了我們三個(gè)啟示:
  其一,即便出臺“新國五條”鞭策地方政府落實(shí)“國十條”,但效果仍然很不理想,截至11月底,僅有15個(gè)城市出臺了實(shí)施細則。難道說(shuō)其他城市房?jì)r(jià)不高嗎?不需要宏觀(guān)調控嗎?顯然不是,而是基于土地財政需要不愿遏制房?jì)r(jià)上漲。對不出臺配套細則的地方政府是否要問(wèn)責?值得深思。
  其二,15個(gè)城市開(kāi)出了各自藥方,既有對癥藥、常備藥,又有長(cháng)效藥,看上去在標本兼治,但實(shí)施情況如何、效果怎樣,卻不見(jiàn)相關(guān)城市公開(kāi)披露。在房?jì)r(jià)持續上漲、地王爭奪激烈的背景下,公眾有理由追問(wèn):地方政府出臺實(shí)施細則究竟是真心調控還是“紙上調控”?筆者以為,每個(gè)地方政府都應該亮出自己的調控清單,把實(shí)施情況、調控效果告之公眾,尊重公眾的知情權、監督權,只有這樣才能避免宏觀(guān)調控最后不了了之。
  其三,有關(guān)專(zhuān)家對調控成效進(jìn)行了評估,但評估結論缺乏說(shuō)服力。顧云昌稱(chēng),評價(jià)調控政策,關(guān)鍵要看對調控的目標定位如何,我們現在缺乏一個(gè)共識……其實(shí),這個(gè)共識早就有:就是“遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”。但從今年宏觀(guān)調控以來(lái)的房?jì)r(jià)漲幅來(lái)看,可以說(shuō)“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”這一目標沒(méi)有達到,因此,“如果目標是遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,那么調控已很有成效”這話(huà)就缺乏說(shuō)服力。
  今年以來(lái),很多城市房?jì)r(jià)增速遠超CPI。以北京為例,北京房?jì)r(jià)11月份同比增長(cháng)9.1%,而北京CPI在11月份同比上漲4.3%。再從房?jì)r(jià)收入比等標準觀(guān)察,房?jì)r(jià)依然在瘋狂上漲,這是誰(shuí)都不可否認的事實(shí)。不久前,社科院發(fā)布的房?jì)r(jià)泡沫調查結論,就是房?jì)r(jià)瘋狂上漲的另一種注解。顯然遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的目標沒(méi)有實(shí)現。
  顧云昌之所以說(shuō)“遏制房?jì)r(jià)很有成效”,是因為11月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比上漲0.3%,“漲幅縮小”,但這一統計結果對北京、上海等單個(gè)城市來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么實(shí)際意義。而且,廈門(mén)、福州、?诘榷鄠(gè)城市的限購政策即將到期,再加上高價(jià)樓盤(pán)預售“開(kāi)閘”、扎堆上市,今后幾個(gè)月70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)漲幅很有可能遠高于11月份。
  在筆者看來(lái),無(wú)論是地方政府不積極出臺配套細則,還是天價(jià)地王不斷出現,或是房?jì)r(jià)漲幅、泡沫狀況,都可以證明一點(diǎn):宏觀(guān)調控未達到預期效果。準確地說(shuō),樓市調控大致有兩個(gè)目標:一是遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,讓房?jì)r(jià)平穩運行;二是讓房?jì)r(jià)下降到合理水平。第一個(gè)目標沒(méi)有達到,自然談不上第二個(gè)目標了。顯然,無(wú)論是監管者,還是專(zhuān)家學(xué)者,不但要主動(dòng)總結評估調控得失,而且要客觀(guān)進(jìn)行評估,評估結論要能說(shuō)服大眾。
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