《北京市治理交通擁堵綜合措施》近日首次提出,“十二五”期間公務(wù)用車(chē)零增長(cháng)。而14日晨,特約評論員楊禹做客央視《朝聞天下》時(shí)說(shuō),公務(wù)用車(chē)不應只是零增長(cháng),而應該負增長(cháng)。 目前,我國民眾稅負在全球排名已很靠前,可政府還想增加稅收。一說(shuō)要增加稅種和提高稅額,就恨不得立馬實(shí)行。而說(shuō)到減稅,卻“謹慎”得恨不得拖到猴年馬月。實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),增加稅收的沖動(dòng)應該與公務(wù)用車(chē)有關(guān)。財政部、國家發(fā)改委和國家統計局的調研數據顯示,2005年以來(lái),我國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元,2007年以來(lái),該項支出已接近9000億元,其中公務(wù)用車(chē)消費占比較高。目前,黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛,每年公務(wù)用車(chē)消費支出1500億元~2000億元(不包括醫院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車(chē))。每年公務(wù)用車(chē)購置費支出增長(cháng)率為20%以上。(《瞭望》1月4日) 正是由于包括公車(chē)消費在內的行政事業(yè)公用費用的急劇增長(cháng),迫使著(zhù)稅收增長(cháng)。要順應民意,減輕稅負及稅負痛苦指數,就必須從根子上削減公車(chē)消費在內的行政成本。因此,在存在海量公車(chē)的情形下,理應減少公務(wù)用車(chē),即讓公務(wù)用車(chē)負增長(cháng)。 有個(gè)十分流行的說(shuō)法,稱(chēng)公務(wù)用車(chē)有三分之一的時(shí)間是領(lǐng)導私用(那個(gè)撞死5人的郵政局長(cháng),就是在八小時(shí)之外開(kāi)著(zhù)公車(chē)與下屬聚會(huì )),三分之一時(shí)間是司機私用,只有三分之一時(shí)間是在辦公事。其實(shí),還有大量不夠規定級別的人讓公車(chē)專(zhuān)用;在無(wú)須用公車(chē)的情況下,用了公車(chē)(某些領(lǐng)導離機關(guān)只有幾百米,也每天靠公車(chē)接送);本可拼車(chē),還一人一車(chē);虛開(kāi)發(fā)票報銷(xiāo)維修費汽油費。在公務(wù)用車(chē)問(wèn)題上,存在著(zhù)違規、浪費和腐敗等三大問(wèn)題。如果保持公務(wù)零增長(cháng),也即保證公務(wù)用車(chē)不減少,實(shí)際上就是允許上述現象繼續存在下去,就是對違規、浪費和腐敗的寬容。如果真的對“車(chē)輪下的腐敗”零寬容,那公務(wù)用車(chē)至少可以負增長(cháng)。 楊禹在北京工作,對北京的堵車(chē)與公車(chē)狀況十分了解。在談到治理堵城問(wèn)題時(shí),他說(shuō)公務(wù)用車(chē)應負增長(cháng),這表明北京市的公務(wù)用車(chē)對北京市的堵車(chē)作出了較大“貢獻”。如今要解決堵車(chē)問(wèn)題,理應減少公務(wù)用車(chē)。無(wú)論是為了減輕稅負,還是為了解決堵車(chē)問(wèn)題,無(wú)論是為了讓民意順暢,還是為了反腐敗,都應大幅減少公務(wù)用車(chē)。
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