推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展需從政策落實(shí)出發(fā)
2010-12-15   作者:周子勛(北京 媒體從業(yè)者)  來(lái)源:新京報
 
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  日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議為明年的經(jīng)濟工作提出了六大任務(wù)。其中比較搶眼的一點(diǎn)是,要實(shí)施穩健的貨幣政策,按照總體穩健 、調節有度、結構優(yōu)化的要求,把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén),把信貸資金更多投向實(shí)體經(jīng)濟特別是“三農”和中小企業(yè)。
  金融危機以來(lái),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展成為社會(huì )的共識。2009年8月,國務(wù)院出臺6項措施扶持中小企業(yè);2009年9月22日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺;2010年4月28日,國務(wù)院明確指出要完善對小企業(yè)的支持政策。
  此次少有的在中央經(jīng)濟工作會(huì )議中強調通過(guò)信貸政策來(lái)扶持中小企業(yè)的發(fā)展,顯示出政府投資在持續保持較高的水平之后,宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了轉變,需要積極引導社會(huì )投資來(lái)緩解政府投資的壓力,而中小企業(yè)發(fā)展就成為了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
  中小企業(yè)作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與繁榮的推進(jìn)器和穩定器,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一支不容忽視的力量。數據顯示,目前中國的中小企業(yè)已逾1億戶(hù),占中國企業(yè)總數的99%,創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值約占國內生產(chǎn)總值的60%,上繳稅收接近國家稅收總額的50%,集中了80%以上的城鎮就業(yè)崗位?梢(jiàn),中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)中國國民經(jīng)濟的重要力量。
  但是,我國的中小企業(yè)發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān),尤其是國際金融危機爆發(fā)后,大量的中小企業(yè)處于生死邊緣?梢钥吹,中國的中小企業(yè)背負著(zhù)沉重負擔。據初步統計,目前向中小企業(yè)征收的行政事業(yè)性收費的部門(mén)有18個(gè),按收費項目分為69個(gè)大類(lèi),子項目上千。雖然相關(guān)部門(mén)不斷提出要解決這類(lèi)問(wèn)題,但是由于政策落實(shí)的差異,效果仍不理想。據統計,2009年中國金融機構本外幣中長(cháng)期貸款累計新增7.1萬(wàn)億元人民幣,其中大、中型企業(yè)貸款比例分別占47%、44%,而小型企業(yè)僅占8.5%。
  因此,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的根本就是需要在制度上做出轉變,即要對現有的企業(yè)發(fā)展做出包括減稅等相關(guān)政策的扶持,在企業(yè)的融資、上市等方面做出轉變。比如當前我國的中小企業(yè)發(fā)展需要從制度上建立相關(guān)的退市制度,不僅上市企業(yè)要有健全的退市,而且大量無(wú)法上市的企業(yè)同樣需要有一個(gè)完善的企業(yè)退市機制,只有為企業(yè)建立一個(gè)完善的退市機制,企業(yè)的發(fā)展才能按照市場(chǎng)的規律進(jìn)行,也才能夠解決我國大量污染環(huán)境的低端企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)淘汰的問(wèn)題。這樣既能夠實(shí)現企業(yè)的穩定發(fā)展,也能夠推動(dòng)我國的產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí),還要對行業(yè)的準入門(mén)檻進(jìn)一步降低,相關(guān)個(gè)人服務(wù)行業(yè)的準入要實(shí)行簡(jiǎn)單登記的管理,從而進(jìn)一步放開(kāi)個(gè)人從事自主創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻。
  綜上來(lái)看,隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的提出,可以預見(jiàn),推動(dòng)民間資本進(jìn)一步發(fā)展將會(huì )有一個(gè)新的突破。
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