12月14日至15日，第21屆中美商貿聯(lián)委會(huì )在美國華盛頓召開(kāi)。自1983年設立以來(lái)，中美商貿聯(lián)委會(huì )一直被視為解決中美雙邊貿易問(wèn)題和促進(jìn)雙方商業(yè)交流的重要平臺，有著(zhù)中美貿易摩擦“滅火器”之稱(chēng)。
　　美中貿易逆差一直以來(lái)是中美貿易關(guān)系的癥結所在。美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )遞呈美國國會(huì )的報告中進(jìn)一步認為，中美兩國各應為全球經(jīng)濟失衡承擔一半責任：其中，中國應擴大進(jìn)口，同時(shí)改革人民幣匯率制度以限制出口產(chǎn)品的競爭力，從而削減中國的順差。與此同時(shí)，美國提出了2015年出口倍增的目標，希望擴大出口，帶動(dòng)就業(yè)，達到削減貿易逆差的效果。然而，形勢發(fā)展往往不完全符合主觀(guān)愿望。據美方數據顯示，2010年前8個(gè)月，美中貨物貿易逆差較2009年同期上升20.6%。在美國失業(yè)率居高不下、國內政治形勢發(fā)生變化的情況下，美國政府推動(dòng)出口的愿望日益強烈，美中貿易逆差再次成為中美經(jīng)貿關(guān)系中的敏感問(wèn)題。
　　美中貿易逆差的產(chǎn)生有其深層次的復雜原因。中美兩國要素比較優(yōu)勢的差異和產(chǎn)業(yè)結構的互補性，是逆差產(chǎn)生的基本推動(dòng)力量；美元的國際儲備地位是美國得以保持長(cháng)期逆差的重要因素；與此同時(shí)，中美兩國各自的一些制度安排也許會(huì )影響到雙邊貿易格局，但這樣一些重大制度的調整，其影響又遠不限于貿易領(lǐng)域，需綜合考慮諸多經(jīng)濟與非經(jīng)濟領(lǐng)域的后果，實(shí)非易事。
　　目前，美國希望中國擴大從美進(jìn)口，減少雙邊貿易逆差。美國對華出口的主要比較優(yōu)勢產(chǎn)品是農產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。就農產(chǎn)品而言，美國愿意出口，但我國大量進(jìn)口美國農產(chǎn)品卻存在著(zhù)損害國內農民利益、威脅國家經(jīng)濟安全的風(fēng)險，必須保持適度；而就高技術(shù)產(chǎn)品而言，我國倒是愿意進(jìn)口，但美國向我國出口高技術(shù)產(chǎn)品卻一直管制較嚴，12月9日美國宣布放寬對37個(gè)盟國的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，我國就不在其中。與此同時(shí)，美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )報告中也不得不承認，我國對美出口雖然可能不利于美國國內的生產(chǎn)者，但給美國廣大消費者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。
　　值得重點(diǎn)關(guān)注的是，近兩年來(lái)，美國屢屢要求我國人民幣升值、擴大從美進(jìn)口、加大知識產(chǎn)權保護力度、開(kāi)放政府采購市場(chǎng)，同時(shí)對我國出口產(chǎn)品施行了密集的貿易保護措施，對中方提出的放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口又不松動(dòng)，對中國提出的承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題也是態(tài)度消極。只注意美方利益而不顧中方利益，這不是雙贏(yíng)，這樣做下去，商貿聯(lián)委會(huì )也無(wú)法“滅火”。
　　總而言之，形成美中貿易逆差的因素復雜且還將持續較長(cháng)時(shí)間，美中貿易逆差不可能通過(guò)政治上施壓或設置貿易壁壘而得到快速解決。雙方應在尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律的基礎上，了解對方的利益訴求與行動(dòng)難點(diǎn)，加強溝通與磋商，以互利共贏(yíng)的方式推動(dòng)美中貿易走向平衡。