近日,住建部發(fā)布《商品房屋租賃管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),規定如果將原來(lái)的房間分隔成多個(gè)小間出租,將會(huì )受到最高3萬(wàn)元的罰款。并且規定,房屋租賃合同期內,出租人不得單方隨意提高租金。(12月16日《北京晨報》) 住建部此番對租賃辦法的修改,一些分析人士認為,意在打擊弊端重重且日益泛濫的群租現象,從源頭阻絕安全隱患。無(wú)疑,建立健全法律法規,實(shí)現規范化管理,這是房屋租賃市場(chǎng)最終實(shí)現有序化的必然路徑。單從《辦法》規定的環(huán)境與空間要素看,這樣的環(huán)境自然是群租那逼仄空間遠所能及的,不過(guò),這個(gè)《辦法》充其量只是確立了一個(gè)供人遐想的美好圖景,卻回避了最為關(guān)鍵的租金管控與市場(chǎng)調控兩大問(wèn)題。很簡(jiǎn)單,如果既有租賃資源大幅收窄,出租的最低標準又大幅提升,又怎會(huì )不導致租房成本的飆漲? 針對房租不斷爬高的現象,住建部曾將問(wèn)題歸咎于中介的貪婪。貪婪,只要沒(méi)違法,也只能算是利潤最大化的表現,無(wú)可厚非。中介能夠呼風(fēng)喚雨地推漲房租,恐怕在房租飆升的背后,不難看到地方政府那忙碌的身影。并且為維系瘋狂的房市,還不乏地方借此加大對城市廉價(jià)房屋出租主力的城中村改造力度。當低端房客賴(lài)以棲身的城中村被迅速消滅,房租又豈能不張? 對許多房客而言,租住環(huán)境的舒適度當然重要,但成本同樣重要。住建部修訂《辦法》的確體現了一定的進(jìn)步意義,但對于核心的租金問(wèn)題缺乏深入約束。要想構建起能夠足以給予房客歸屬感的房屋租賃機制,一方面法律必須加大對房客的保障力度,保證他們的私人空間不受他人肆意侵犯。尤其在房租問(wèn)題上,占有更為充分的博弈權;另一方面,必須從市場(chǎng)角度,保證市場(chǎng)出租房源的充足性,直至將房屋租賃問(wèn)題上升至民生高度,科學(xué)調控。
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