住房和城鄉建設部近日出臺《商品房屋租賃管理辦法》,要求不得分割房屋出租,合同期內不得隨意提高租金等。意在限制群租房,保護租房者利益。(《北京晚報》12月15日) “群租”,確實(shí)有很多弊端,比如可能增加房屋負擔,增加小區的人員負載,可能影響社會(huì )治安,或者存在消防隱患!叭鹤狻庇斜锥,是不是我們就應該立馬禁止呢?從網(wǎng)站的新聞?wù){查結果來(lái)看,認為“應當
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禁止“群租”的占6%,認為“不應當”禁止“群租”的占89%,表示說(shuō)不清的占4%。也就是說(shuō),目前還不具備禁止“群租”的民意基礎。這個(gè)民意基礎并非空穴來(lái)風(fēng),治理“群租”不是一道禁令這樣簡(jiǎn)單,它需要有以下前提。 禁止“群租”的前提之一是需要立法。對公民來(lái)說(shuō),“法不禁止即自由”,從我國目前的法律來(lái)看,還沒(méi)有禁止承租戶(hù)“群租”的法律規定。在這種背景下,貿然出臺禁止“群租”的管理辦法,既沒(méi)有人大的審議,也沒(méi)有公眾的投票,便以特定立場(chǎng)把握話(huà)語(yǔ)權,承租戶(hù)的利益即使受損,也難以維權。 禁止“群租”的前提之二是需要有足夠的房源可供出租。中國社科院的經(jīng)濟藍皮書(shū)稱(chēng),85%的家庭買(mǎi)不起房。買(mǎi)不起房,又要住房,于是就要問(wèn),社會(huì )是否有足夠的房源來(lái)保證他們的單獨租?如果沒(méi)有,禁止“群租”就會(huì )變成一句空話(huà)。 禁止“群租”的前提之三是承租戶(hù)必須有經(jīng)濟能力單獨租房。目前,與房?jì)r(jià)高漲相伴隨的是租房租金的大幅提高,已經(jīng)讓社會(huì )租房群體承受不了了。而禁止“群租”政策的實(shí)施,會(huì )進(jìn)一步刺激房源緊張,導致房租上漲。因此,政府在推出禁止“群租”的政策之前,一定要建立公民租房的社會(huì )保障系統,不能讓公民因為貧窮而住不起房。 其實(shí),“群租”并不方便,承租人內心里也不想“群租”,之所以選擇“群租”,多是因為生活所迫。我相信,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,人們的收入越來(lái)越多,住房問(wèn)題逐步解決,“群租”作為一種普遍的社會(huì )現象,必將退出歷史的舞臺。只是,在前提條件還不具備的時(shí)候,倉促推出禁止“群租”的政策,可能既起不到應有的效果,還招來(lái)民意的反抗。因此,禁止“群租”的政策,在目前應該緩行。
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