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2010-12-17 作者:陳東海(東航國際金融(香港)公司) 來(lái)源:上海證券報
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關(guān)于貧富差距和普通人群收入過(guò)低的議論,今年以來(lái)一直在升溫。原因在于,中國目前的貧富差距似乎呈現出繼續擴大之勢。筆者以為,要提高普通人群的收入,分析清楚當今社會(huì )到底有幾次分配現象以及普通人群在每次分配中的地位,是必要的前提。 關(guān)于社會(huì )收入和財富的分配,公認的有一次分配與二次分配之說(shuō)。第一次分配是直接分配,是勞動(dòng)者在財富的產(chǎn)生過(guò)程中可以直接參與的分配。第二次分配是政府的一種轉移支付。近年來(lái),某著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家提出了第三次分配的說(shuō)法,把慈善事情算作分配。同時(shí),今年也有某學(xué)者提出第四次分配之說(shuō),把獲得財產(chǎn)性收入作為分配。筆者認為,社會(huì )財富還有第五次分配,一次分配和二次分配依然是沿用社會(huì )公認的分析方法,但第三次分配與某經(jīng)濟學(xué)家的慈善之說(shuō)不同,因為慈善在中國太過(guò)微弱,沒(méi)有對社會(huì )財富產(chǎn)生明顯的分配作用。第四次分配包含某學(xué)者提出的財產(chǎn)性收入的分配問(wèn)題。而第五次分配,則是目前統稱(chēng)的“灰色收入”,對于社會(huì )財富有相當的轉移和分配的作用。 在第一次分配中,十數年來(lái)一直強調“一次分配注重效率”。由于絕大多數人只能從一次分配中取得收入,因此在第一次分配夸大效率抑制公平的做法,就成為目前貧富差距越來(lái)越大的主要原因之一。從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō),財富分配機制不利于普通人群收入的增長(cháng)。這些年來(lái)財政收入增長(cháng)遠遠高于GDP的增長(cháng),而且加稅的理由和說(shuō)法還層出不窮,GDP和企業(yè)利潤增速又遠高于普通人群工資收入的增長(cháng),所以造成普通人群的收入在GDP中的份額越來(lái)越低。從微觀(guān)上來(lái)看,各個(gè)單位和公司,往往強調分配上拉大差距,而官位、崗位、身份、地域、行業(yè)與職業(yè)等等便是拉大差距的主要依據。 二次分配強調公平,但由于二次分配幾乎由權力部門(mén)完全主導,公眾幾乎無(wú)法直接參與,因此不公平現象同樣不容忽視。就像一些社會(huì )保障,如失業(yè)救濟、醫療保障、公共事業(yè)、退休待遇等,普通人群明顯處于弱勢地位。目前失業(yè)數據主要是來(lái)自于城鎮,農村基本沒(méi)有覆蓋。對于登記失業(yè)人群的失業(yè)救濟,也是比較微薄。醫療保障,還有很多人沒(méi)有被覆蓋。同時(shí),公用事業(yè)的投入遠遠不夠,普通人得利不足。至于退休后的待遇,很多人沒(méi)有保障或者保障較低,但一些從事特殊職業(yè)和有權力的人,退休后仍可享受不同的待遇。最近,一些地方曝出政府用保障資金為巨富和名人提供住房補貼或者是生活方便,便是顯例。 第三次分配,筆者界定為不合理收費而引起的社會(huì )財富轉移,主要是具有壟斷地位的企業(yè)或者是帶有公用事務(wù)服務(wù)的機構借助壟斷地位而對于社會(huì )財富的收取,從而產(chǎn)生的財富分配效應,這同樣對于普通人群不利。一些社會(huì )公共服務(wù)或低劣或不足,但卻收取高額費用,時(shí)常還會(huì )提高價(jià)格。即使是舉行“聽(tīng)證會(huì )”,往往也是走過(guò)場(chǎng),普通人群取得這些服務(wù)、產(chǎn)品往往性?xún)r(jià)比過(guò)低。因此,不管是自然壟斷或其他形式的壟斷,對于普通人的收入都是另外形式的流出。 包含財產(chǎn)性收入的四次分配,由于目前社會(huì )越來(lái)越走向資本化,資產(chǎn)在名義價(jià)值上增值很快,但普通人群收入不高,資產(chǎn)較少,所以通過(guò)財產(chǎn)和投資來(lái)增值比較困難。而富人等人群擁有更多的投資能力,有更多的資產(chǎn),所以財富增值很快。許多時(shí)候,富人等人群有更多的機會(huì )利用政策和權力套利、或者是利用銀行等金融杠桿,變得越來(lái)越富。在全球爆發(fā)金融危機以后,由于巨大財政刺激和超寬松貨幣政策,社會(huì )財富泡沫重新膨脹,由于社會(huì )的總財富實(shí)際上還是一定的,所以泡沫膨脹得高,就是有一定比例的財富從普通人群流向了富人等人群。 最后再說(shuō)第五次分配,就是所謂的“灰色收入”分配。對“灰色收入”的提法,筆者以為不妥,因為這種說(shuō)法把少數普通人利用業(yè)余時(shí)間和付出汗水獲得的一些勞動(dòng)收入也作為了“灰色收入”,而這些收入即使沒(méi)有計入統計,未曾納個(gè)稅,但實(shí)際上也是正當的。而那些依靠權力等獲得的黑色收入,其實(shí)是不能算作“灰色收入”的。但為了分析方便,仍然借用“灰色收入”的提法。 目前社會(huì )上還有很多公共事業(yè)服務(wù)不足,或者是有些機會(huì )非常稀缺。要獲得這些產(chǎn)品或者服務(wù),或者是獲得這些機會(huì ),往往是需要送“禮”和“紅包”的,那些“贊助費”等也屬于此類(lèi)。這樣的事情在社會(huì )上不少見(jiàn),普通人群絕大多數要拿出一部分去獲得這些產(chǎn)品、服務(wù)或者是機會(huì ),因此他們的“灰色收入”實(shí)際上是負的。有學(xué)者曾經(jīng)研究過(guò),“灰色收入”總的規模并不小。
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