據中國之聲《新聞縱橫》報道，伴隨近期的寒潮，中國大部分地區都籠罩在雨雪的陰霾之下，火力發(fā)電廠(chǎng)耗煤量不斷攀升，部分地區電廠(chǎng)存煤量急劇下降，部分地區已經(jīng)甚至采取了拉閘限電措施。（中國廣播網(wǎng)12月19日）
　　似乎早已沒(méi)有了懸念，每當寒潮、暴雪肆虐之時(shí)，必是電煤緊張之時(shí)，也必是拉閘限電之時(shí)。近年來(lái)，既損民生、也有無(wú)利經(jīng)濟的拉閘限電已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)“怪圈”，讓人頗為懊惱和無(wú)奈。怪罪于寒潮、暴雪？似乎沒(méi)啥說(shuō)服力；讓電網(wǎng)企業(yè)埋單？他們也正在為年年踏雪尋“煤”而滿(mǎn)肚委屈呢。
　　那么，到底誰(shuí)該為此負責呢？筆者認為，要跳出寒潮一來(lái)就拉閘限電的“怪圈”，必須要解決下面三個(gè)問(wèn)題：
　　首先，要解決“煤電聯(lián)動(dòng)政策執行不到位”的問(wèn)題。電煤緊張，不是資源供應環(huán)節出了問(wèn)題，就是流通環(huán)節出現了不暢。其實(shí)，造成電煤緊缺的主要原因，是國家遲遲不批準發(fā)電企業(yè)多次提交的“煤電聯(lián)動(dòng)”計劃，造成發(fā)電企業(yè)的電煤儲備不足。筆者以為，發(fā)電企業(yè)不愿意足量?jì)�備電煤，其用意就是想給國家主管部門(mén)和公眾看，不批準“煤電聯(lián)動(dòng)”就會(huì )造成電煤緊缺，電煤緊缺就會(huì )拉閘限電。
　　其次，要解決“沒(méi)有創(chuàng )新的電價(jià)機制”問(wèn)題。如今，煤炭?jì)r(jià)格已逐步實(shí)現了市場(chǎng)化，然而，電力因其社會(huì )普遍服務(wù)和社會(huì )公益等屬性，決定了電價(jià)依然實(shí)現國家計劃控制�，F行電價(jià)制定和調控方式僅是成本補償性的機制，不能適應市場(chǎng)供需的變化，不能有效疏導上下游產(chǎn)品成本和價(jià)格的矛盾，不利于發(fā)電與資源供應方基于市場(chǎng)基礎上的利益調整。當市場(chǎng)的煤遭遇計劃的電后，就難免產(chǎn)生矛盾和利益的博弈，最終釀成了頻發(fā)的煤電之爭和拉閘限電。
　　最后，要解決“不完善的應對惡劣天氣的應急機制”問(wèn)題。一方面，交通、鐵道、民航等部門(mén)對惡劣天氣下的交通運輸影響預計不足，陷入運力不足的被動(dòng)局面。另一方面，煤礦企業(yè)受安全準入制度影響，國家下大力氣關(guān)停了部分非法開(kāi)采的小煤窯，然而，在關(guān)閉小煤窯的同時(shí)，大型煤炭集團的產(chǎn)量未能得到同步提升，在供需之間留下了一個(gè)不小的缺口，造成全國電煤庫存嚴重低于標準值，相當數量的火力發(fā)電機組存煤低于警戒線(xiàn)。
　　這三個(gè)問(wèn)題是否能解決年年限電的問(wèn)題能否跳出拉閘限電的“怪圈”，還有待專(zhuān)家解讀。但是，有一點(diǎn)筆者敢說(shuō)，那就是如果這些問(wèn)題的解決都無(wú)助于拉閘限電的話(huà)，那么，“拉閘限電”現象就不會(huì )只是一個(gè)特例和暫態(tài)，而可能成為一種普遍現象和常態(tài)。